被爭(zhēng)議“私建浮橋”背后的白城市：人口外流、收入下降

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一個(gè)已經(jīng)拆掉的浮橋，改變了18個(gè)人的命運(yùn)。

2014年，吉林省洮南市瓦房鎮(zhèn)振林村的村民黃德義和親友用13條鐵皮船，在村里的洮兒河上，建了一座浮橋，連接了振林村和對(duì)岸的洮北區(qū)平安鎮(zhèn)安全村。

【資料圖】

這座浮橋，造價(jià)13萬(wàn)，而為收回成本，黃德義及親友向過橋的人員收費(fèi)，總額5.3萬(wàn)左右。

最終，因?yàn)檫@座浮橋，黃德義獲有期徒刑2年，緩刑2年，而另有17人被判3個(gè)月拘役到1年有期徒刑，雖然都被宣告緩刑，但是案底算是留下了。

黃德義的申訴，已經(jīng)得到了白城市中院的立案，但是，這件事的爭(zhēng)議很大，在不同人的嘴里，黃德義是兩個(gè)截然不同的形象。

在不少振林村的村民眼以及大部分網(wǎng)友的眼中，黃德義算是一個(gè)“大善人”。

根據(jù)振林村村民講，這個(gè)浮橋，確實(shí)能夠解決村民的實(shí)際問題。

根據(jù)地圖軟件，振林村和安全村的直線距離有3公里左右，但是兩個(gè)村子之間橫亙著洮兒河，如果兩個(gè)村子想要總動(dòng)，那就得繞行。

導(dǎo)航軟件推薦了兩種路線：

1、從縣道X108轉(zhuǎn)琿烏線，全程61.3公里，時(shí)長(zhǎng)1小時(shí)9分；

2、全程走鄉(xiāng)道Y002，全程30.6公里，時(shí)長(zhǎng)55分鐘

而如果是去白城市，振林村需要78.6公里，而安全村只要38.6公里，能夠省下40公里，既省時(shí)又省錢，所以，即便村民交5塊-10塊的過橋費(fèi)用，也比繞道要?jiǎng)澦愫芏唷?/p>

但是，這兩天，2018年向洮南市水利局口頭舉報(bào)的舉報(bào)人也發(fā)聲了，“個(gè)人建橋收費(fèi)就是違法的，他們靠這個(gè)浮橋賺了不少錢，這都是損人利己的事兒?！?/p>

不少網(wǎng)友也持這一論點(diǎn)，“他違法了，那么違法遭受相應(yīng)的處罰，也沒毛病”，建橋收錢，也是“村霸”一個(gè)。

一人被分裂成完全不同的兩個(gè)極端，可見爭(zhēng)議之大，而沒有爭(zhēng)議的是，這里確實(shí)需要修一座橋。

事情爆出后，洮南市也準(zhǔn)備在振林村修建便民橋，預(yù)計(jì)秋收前完工。

但是，為啥在此前的幾年時(shí)間里面，沒有這座便民橋呢？

白城市也算是一座比較典型的東北城市，2014年，全市的財(cái)政收入在41.4億，之后此后的財(cái)政收入的變動(dòng)則是下降年份數(shù)大于上漲年份數(shù)，財(cái)政收入最高發(fā)生在2016年，但也只有42.2億，而近幾年來(lái)的下降幅度較大，2022年的財(cái)政收入僅有26.52億。

而要實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡，大頭來(lái)自省補(bǔ)助收入，在公布的數(shù)據(jù)中，2016年的省補(bǔ)助收入達(dá)到了155億。

而洮南市也不算白城市收入最高的縣市，大致與白城市的收入保持相對(duì)平衡。

2016年，財(cái)政收入7.6億，而2022年只有3.88億，而2021年，洮南市還曾進(jìn)行過一次財(cái)政收入預(yù)算調(diào)整，將2021年的財(cái)政收入從6.5億，下調(diào)至5.3億，而主要原因除了退稅外，在在于吉林敖東旗下的洮南藥業(yè)的收入下降。

也就是說(shuō)，一個(gè)洮南藥業(yè)算是本地支柱產(chǎn)業(yè)，就能影響一個(gè)縣級(jí)市的財(cái)政，而根據(jù)吉林敖東年報(bào)，洮南藥業(yè)在2020年獲得了高新技術(shù)企業(yè)的批復(fù)，獲得了三年15%的稅收優(yōu)惠。

收入下降+失去10%的稅收，洮南市雪上加霜。

另外，土地收入未達(dá)預(yù)期，影響也不小。

而另一方面，就是人口下降。

白城市的戶籍人口有183萬(wàn)，而七普的常住人口只有155萬(wàn)，這中間有28萬(wàn)的差額，而白城市的自然增長(zhǎng)率，早就已經(jīng)負(fù)增長(zhǎng)了，達(dá)到了-2.9‰。

根據(jù)振興村的村干部說(shuō)，振興村有1500人左右，而現(xiàn)在常住人口只有600余人，60%的人口都已經(jīng)外出打工去了。

所以，在某種程度上講，在這個(gè)村子修橋，似乎并沒有多少經(jīng)濟(jì)意義。

這大概是當(dāng)初地方上不修橋和個(gè)人修橋的理由。

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