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昨天(23日)上午,北京市十五屆人大常委會第四十三次會議表決通過《北京市土壤污染防治條例》(以下簡稱《條例》),并自2023年1月1日起施行?!稐l例》明確,市、區(qū)人民政府應當將土壤污染防治工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,相關部門編制本市土壤污染防治規(guī)劃。
《條例》明確,市、區(qū)人民政府應當將土壤污染防治工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。相關部門的職責也予以明確:市生態(tài)環(huán)境部門應當會同市發(fā)展改革、農業(yè)農村、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、園林綠化等部門,根據生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃要求、土地用途、土壤污染狀況普查和監(jiān)測結果等,編制本市土壤污染防治規(guī)劃,報市人民政府批準后公布實施。
在農業(yè)領域,《條例》提出明確要求:本市推行農業(yè)綠色發(fā)展,控制農藥、化肥使用量。農業(yè)農村、園林綠化等部門應當制定年度農藥、化肥用量控制計劃;開展本行業(yè)農藥、獸藥、肥料、農用薄膜等農業(yè)投入品調查核算,按照年度公開種類及使用量等信息。農業(yè)農村、園林綠化等部門應當對有害生物防治和農藥的安全、合理使用進行指導、規(guī)范和管理。本市鼓勵通過生物防治、物理防治、先進施藥器械等措施,實施綠色防控,減少農藥使用量。
《條例》特別提到,土壤存在潛在污染的工業(yè)企業(yè),應當建立土壤污染防治制度,開展自行監(jiān)測;監(jiān)測數據應當長期保存,并報區(qū)生態(tài)環(huán)境部門。生產時間不足五年的,應當至少監(jiān)測一次土壤氣和地下水;生產時間五年以上的,應當每兩年監(jiān)測一次土壤氣和地下水。監(jiān)測結果存在異常的,應當排查原因,提高監(jiān)測頻次,并采取措施,防止有毒有害物質泄露和污染擴散。區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應當對監(jiān)測結果存在異常的工業(yè)企業(yè)周邊土壤進行監(jiān)測。政府部門相關職責也有了明確規(guī)定:區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應當會同區(qū)經濟和信息化部門每年對上一年度關停退出工業(yè)企業(yè)原址用地開展篩查,篩選可能存在較高土壤污染風險的地塊。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在編制國土空間規(guī)劃前,應當對規(guī)劃范圍內涉及工業(yè)生產的地塊進行篩查,篩選可能存在較高土壤污染風險的地塊。
《條例》還“未雨綢繆”,提出本市各級人民政府及其有關部門應當加強對未利用地的保護。區(qū)人民政府應當組織對灘涂、沼澤地等未利用地定期開展巡查。
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