順義區(qū)“四賦能”推動基層法治政府建設

近年來，順義區(qū)狠抓基層法治政府建設，通過機制、規(guī)范、培育、督導四個方面賦能，持續(xù)用力、久久為功，推動基層依法行政工作邁上新臺階。

“基層法治政府建設是法治政府建設的重中之重，通過重點抓基層制度建設，我區(qū)各鎮(zhèn)、街道進一步完善法治政府建設各項工作機制，法治化工作水平得到全面提升。”順義區(qū)司法局黨組書記董國林說。

健全“上下貫通”的“1+5+N”法治協(xié)調(diào)體系。目前，區(qū)級層面累計召開專題會議12次，打通基層法治政府建設堵點、難點。緊扣順義特色，夯實“一統(tǒng)四抓”的工作制度基礎，形成四大制度基石。成立職權下放“服務保障組”和“工作交流群”，實現(xiàn)“及時響應”“8小時外不打烊”。

以“制度+培訓”推進鎮(zhèn)、街道黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責。推出直播普法講堂、“普法菜單”培訓，目前，鎮(zhèn)、街道行政負責人出庭應訴率從32.14%提高至58.41%。各鎮(zhèn)、街道在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上公開通用權力清單452項、通用責任清單74項，公示執(zhí)法信息12類、3000余條，區(qū)司法局建立順義區(qū)規(guī)范性文件及合同審核管理平臺，以信息化助推各鎮(zhèn)、街道規(guī)范性文件備案監(jiān)管。強化基層執(zhí)法，出臺鎮(zhèn)、街道綜合執(zhí)法系列文件，為鎮(zhèn)、街道定制“1+4+N”培訓套餐，編寫五種配套工作手冊，輔助基層法治干部日常工作需要。

“建立合法性審查工作機制，既是依法行政的基本要求，也是建設法治政府的重要環(huán)節(jié)，有效控制了行政決策的風險和隨意性，增強了依法行政意識和依法行政能力。”順義區(qū)司法局局長王雪巖說。

印發(fā)《2021年順義區(qū)法治政府建設示范項目創(chuàng)建工作方案》，開展示范項目交流研討。加強綜合執(zhí)法隊伍建設，目前，區(qū)級累計開展各類專題培訓25場，組織新入職人員參加行政執(zhí)法資格考試，發(fā)揮公職律師雙效作用，用好外聘法律顧問隊伍，打造三支法治隊伍。

建立“區(qū)委區(qū)政府主要領導日常閱研+區(qū)政府常務會定期通報”依法行政常態(tài)化工作調(diào)度機制。實現(xiàn)了列臺賬、限時改、定期查的“閉環(huán)”管理。依法行政辦根據(jù)各鎮(zhèn)、街道年度報告、日常工作檢查情況，建立問題清單，研提改進建議，推動各單位提升依法行政水平。將考核指標納入處級領導班子和領導干部考核評價機制，督促領導干部切實履行法治建設重要組織者、推動者和實踐者的職責，促進依法行政。

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