北京提升監(jiān)管現(xiàn)代化水平 擴大信用信息應用領域

中新網北京12月23日電 (記者 杜燕)北京出臺優(yōu)化營商環(huán)境5.0版改革。北京市場監(jiān)管部門將聚焦“創(chuàng)新與活力”，在加強政府監(jiān)管頂層設計、構建新型監(jiān)管體系上發(fā)力，持續(xù)提升監(jiān)管現(xiàn)代化水平。其中，將擴大信用信息在各環(huán)節(jié)領域應用，并研究推進破產企業(yè)信用修復制度，形成較為完備的信用修復管理體系。

12月份，北京第5次集中公布出臺一批優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措。此次改革被稱為5.0版改革，共推出12個方面362項任務，改革領域、范圍、力度均超前4版，力爭在各領域實現(xiàn)新突破，讓更多市場主體“準入即準營”。

今天，北京市市場監(jiān)管局、北京市經濟和信息化局、北京市司法局聯(lián)合召開提升監(jiān)管執(zhí)法效能專場新聞發(fā)布會，對相關政策進行解讀。

提升監(jiān)管現(xiàn)代化水平

北京市市場監(jiān)督管理局副局長方葆青表示，一直以來，市場監(jiān)管部門持續(xù)深化“放管服”改革，在維護市場公平競爭秩序、強化監(jiān)管長效機制、堅守安全底線和質量高線上積極作為，著力為首都市場主體營造公正有序的營商環(huán)境。

他指出，5.0版改革中，將進一步打造整體政府監(jiān)管模式，北京將率先建立“6+4”一體化事中監(jiān)管制度，加快構建權責明晰、公平公正、簡約高效的事中事后監(jiān)管體系。

他表示，通過創(chuàng)新“6+4”事中監(jiān)管模式，探索實施風險監(jiān)管、信用監(jiān)管、分級分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、科技監(jiān)管、共治監(jiān)管等六項基本制度，在餐飲、物流、醫(yī)療、旅游、養(yǎng)老、物業(yè)管理、建筑工程、教育培訓、互聯(lián)網平臺九個行業(yè)領域試點推行“一業(yè)一冊”“一業(yè)一單”“一業(yè)一查”“一業(yè)一評”等四項場景化措施，切實提升公平公正、科學精準、無事不擾、無處不在的監(jiān)管能力，為“放”和“服”創(chuàng)造更大的空間，為打造市場化法制化國際化營商環(huán)境、推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

優(yōu)化社會信用體系建設

北京市經濟和信息化局社會信用體系建設處處長張宇航表示，北京充分發(fā)揮社會信用體系建設在推動監(jiān)管方式轉變、提升政府治理效能、優(yōu)化市場信用秩序的基礎性作用。

據(jù)介紹，北京推進行政審批事項改革。對行政許可申請事項實行告知承諾與容缺受理，簡化企業(yè)辦事流程，提高申請受理效率；建立以信用為基礎的監(jiān)管機制，推進信用分級分類監(jiān)管，制定4等9級的公共信用綜合評價機制。同時，建立19類重點職業(yè)人群誠信檔案；深化政務誠信建設，建立覆蓋市、區(qū)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級的政務誠信監(jiān)測機制，加強公務員誠信、政府采購、招商引資等重點領域政務誠信建設；做好信用主體權益保護，部門協(xié)同開展失信主體信用修復工作。

截至目前，北京為10758家企業(yè)在“信用中國”網站修復行政處罰失信信息23883條。

他指出，下一步，北京將加快推進信用監(jiān)管建設，推進“風險+信用”綜合監(jiān)管建設，實施“一業(yè)一冊”“一業(yè)一單”“一業(yè)一查”“一業(yè)一評”等4項場景化綜合監(jiān)管措施，優(yōu)化監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能。

他表示，北京將擴大信用信息在行政審批、市場監(jiān)管、公共資源交易、公職人員任用、專業(yè)技術職稱評聘、評優(yōu)評先、表彰獎勵等行政管理和公共服務事項等各環(huán)節(jié)領域應用，扎實推進行政審批事項實行告知承諾和容缺受理機制。鼓勵社會機構、企事業(yè)單位查詢、應用北京市公共信用信息服務平臺歸集的信息，進一步推進“信用+”惠民便企應用。

北京還將進一步完善政務誠信建設，完善信用修復機制，研究推進破產企業(yè)信用修復制度，形成較為完備的信用修復管理體系。