“兩區(qū)”建設賦能金融街高質量發(fā)展

10月20日至22日，以“經(jīng)濟韌性與金融作為”為主題的2021金融街論壇年會在北京舉行。2012年創(chuàng)立，2020年起升級為國家級、國際性的專業(yè)論壇，如今論壇已經(jīng)納入北京市“兩區(qū)”“三平臺”戰(zhàn)略部署，成為北京市高質量發(fā)展和對外開放重要平臺和專業(yè)品牌。金融街論壇年會的成長和升級是西城區(qū)緊抓“兩區(qū)”建設重大機遇，推動金融街高質量發(fā)展的縮影。

作為國家金融管理中心，金融監(jiān)管部門、重要金融基礎設施、主要金融機構總部的承載地，金融街正以日新月異的速度創(chuàng)造“兩區(qū)”建設一個又一個紀錄：全國第一家公司制證券交易所、全國唯一一家承載跨境金融信息傳輸職能的重大金融基礎設施、全國首家實現(xiàn)實物資產跨境交易場內外匯結算與外匯原幣劃轉的交易所、全國首個金融科技法治研究中心、第五家全國性資產管理公司、全國首家有中韓日頭部金融機構和上市公司股東背景的資產管理公司、北京首家新設日資控股券商……

在中國共產黨成立100周年和“十四五”開局之年的重要歷史交匯點，回顧西城區(qū)“兩區(qū)”建設足跡，金融街跑出“新速度”，創(chuàng)造“新成績”，增強“新動能”，迸發(fā)“新活力”，一張成績單鮮明又提振人心。

新速度

金融業(yè)增速“領跑”全市

金融街按照西城區(qū)“產業(yè)+園區(qū)”開放整體布局，“一街+一園+多產業(yè)支撐”的開放項目體系，“一庫三清單”工作機制，通過清單化管理與項目化推進，高質量落實“兩區(qū)”建設藍圖，聚焦服務好國家金融管理中心建設這一中心任務，充分發(fā)揮“四位一體”服務體制優(yōu)勢，從金融業(yè)擴大開放、金融科技、資產管理三大領域發(fā)力，高起點打造金融開放高地、金融要素聚集高地、金融發(fā)展政策高地、金融改革服務高地、金融創(chuàng)新人才高地。

數(shù)據(jù)顯示，今年1至7月，駐區(qū)金融機構資產規(guī)模，金融業(yè)增加值、收入、利潤、稅收等主要經(jīng)濟指標保持平穩(wěn)增長，發(fā)揮重要“穩(wěn)定器”作用；實現(xiàn)金融業(yè)增加值1428.5億元，同比增長10%，較全市增速快5個百分點，占全市金融業(yè)比重38.6%，占全區(qū)GDP比重55.05%，對經(jīng)濟的增長貢獻率為57.5%，是對全區(qū)經(jīng)濟增長貢獻最高的行業(yè)。

截至7月，駐區(qū)金融機構資產規(guī)模達到125.6萬億元，同比增長5.9%，占全國金融資產規(guī)模三分之一。其中，今年1月至7月，金融業(yè)實現(xiàn)收入7986.1億元，占全區(qū)第三產業(yè)收入的61.1%，占全市金融業(yè)收入45.2%。實現(xiàn)利潤3064.3億元，占全區(qū)第三產業(yè)利潤的59.4%，占全市金融業(yè)利潤的36.7%。金融街是中國高端產業(yè)聚集度最高、金融人才最聚集、人民幣資產流量最大、稅收貢獻最為突出的區(qū)域。

“兩區(qū)”政策疊加下，金融街迎來了新的歷史機遇期。金融街主動承接金融服務領域改革創(chuàng)新任務，與金科新區(qū)形成“一街一區(qū)”聯(lián)動，服務金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點；與月壇金融中心、廣安金融中心形成產業(yè)聯(lián)動，與西單形成商務配套聯(lián)動，推進集時尚交往、數(shù)字消費和金融商務于一體的西單金融街國際化高端時尚魅力圈；對標國際一流標準推進金融街街區(qū)配套提升專項行動，打造“智慧樓宇”“健康樓宇”“零碳大廈”“綠色街區(qū)”，不斷豐富“首店、首展、首秀”場景，開辟“金融街書局”“金融集·繪畫坊”等文化消費空間；制定國際人才社區(qū)品質提升行動方案，營造“類海外”人才環(huán)境，加速世界杰出金融人才集聚；通過金融街論壇及系列活動，健全金融街與國際金融城市間常態(tài)交流合作機制，與倫敦金融城舉行線上交流活動，共話資管行業(yè)發(fā)展，進一步豐富金融城市民間交往，服務境內外金融機構廣泛交流。

新成績

創(chuàng)新政策“試水”成效初顯

良好的營商環(huán)境吸引了大批金融和金融科技等領域的企業(yè)加快向金融街匯聚：一年來，金融街新增注冊資本金319.16億元，50%以上為新興金融業(yè)態(tài)，金融生態(tài)體系日益豐富；落地一批重要機構示范引領作用凸顯，在全市49個突破性、標志性落地項目中，北京證券交易所、大和證券、中國銀河資產、北京金融法院、金融網(wǎng)關、朗姿韓亞資管、鋒裕匯理投資、國能保理、中儲糧財務、金融科技法治研究中心等13個項目落地西城，占比 27%，排名全市首位。此外，中國電信股份有限公司、中鐵特貨物流股份有限公司、北京菜市口百貨股份有限公司等3家企業(yè)先后登陸資本市場；2021世界500強排名中，金融街共計18家企業(yè)上榜，上榜國際金融機構中有19家在金融街設立下屬機構。

為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，金融街積極推動更多開放政策在金融街率先落地或先行先試，有效促進金融業(yè)高質量發(fā)展。

“首發(fā)”政策先行先試成效卓著。中化集團積極參與跨國公司本外幣一體化資金池試點，并辦理全國首筆境內企業(yè)外債引入美元并結匯人民幣使用的首發(fā)試點業(yè)務，大幅提升集團內部跨境資金運作的便利化程度。國家能源集團財務公司取得跨國公司跨境資金集中運營業(yè)務資格，具備在全球范圍內提供全幣種資金融通服務的資質。歐洲最大資產管理公司東方匯理在西城發(fā)起設立全資子公司鋒裕匯理，積極參與合格境內有限合伙人境外投資（QDLP）試點，獲批額度3億美元，成為北京市試點工作啟動后第二家落地機構，這也是西城區(qū)首家獲批北京市QDLP試點的外商獨資基金管理企業(yè)。中國移動財務公司開展延伸產業(yè)鏈金融業(yè)務，助力提升通信產業(yè)鏈整體運行效率及產業(yè)鏈各方價值。北京產權交易所研究探索實物資產跨境轉讓的場內外匯結算模式，提升外匯資金結算效率，成為全國首家實現(xiàn)實物資產跨境交易場內外匯結算和外匯原幣劃轉的交易所。

金融街創(chuàng)新提出的“政府＋企業(yè)”雙管家服務模式成為金融街推動服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)發(fā)展的重要舉措。通過創(chuàng)新金融服務主體，金融街服務局與金融街服務中心有限公司共同形成“政府+企業(yè)”的“雙管家”服務機制，為駐區(qū)機構和從業(yè)人員提供更加優(yōu)質的“政務服務”加“市場化服務”；通過打造政策高地強化金融服務力度，“金開十條”與“金服十條”、“金科十條”共同構筑了金融街深化服務的“金三角”，全面承接國家金融改革開放任務。

2021年以來，雙管家團隊已走訪對接機構超過900家，截至目前已兌現(xiàn)各類企業(yè)支持資金4.6億元，惠及60余家企業(yè)。金融街通過出臺關于促進金融人才發(fā)展的獎勵辦法，形成一套多元化、可選擇、有彈性的人才綜合性支持計劃并通過“雙管家”團隊逐一對接實施，為“兩區(qū)”建設持續(xù)引才；通過創(chuàng)新形成“無接觸”數(shù)字服務、“小分隊”組合服務、“常態(tài)化”上門服務體系，促進金融服務便利；通過打造一流管家隊伍，為“兩區(qū)”建設注入強大動力。

新動能

科技助推金融業(yè)“蝶變”升級

西城區(qū)是首都核心區(qū)，國家級金融科技示范區(qū)所在地，坐擁金融街，毗鄰中關村，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。自國家級金科新區(qū)建設被列為“兩區(qū)”建設重大項目以來，西城區(qū)依托發(fā)展金融科技的區(qū)位和金融資源優(yōu)勢，實現(xiàn)了金融科技領域“三個第一”的新突破：第一個提出并啟動建設以金融科技為主要產業(yè)的創(chuàng)新示范區(qū)、第一個被國務院確定的國家級金融科技示范區(qū)、第一個探索金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點機制的產業(yè)園區(qū)。

“金科新區(qū)”高質量引進成方金科、成方金信、中證信息技術、工銀科技（北京）、光大云繳費、建信金服等金融科技企業(yè)，累計引進金融科技企業(yè)和專業(yè)服務機構145家，注冊資本金達千億元；高層次推進金融科技監(jiān)管創(chuàng)新，在全國率先探索金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點，“金科新區(qū)”企業(yè)在三批22個試點項目中承擔了64%的任務，成為中國版“監(jiān)管沙箱”的核心承載區(qū)；在金融科技應用試點項目中入選19個項目，占全市項目總量的41%。高站位服務金融科技基礎設施建設，成立了北京國家金融科技認證中心、北京國家金融標準化研究院、網(wǎng)聯(lián)清算、金融網(wǎng)關等重大金融科技基礎設施。

西城區(qū)還加強宣傳推介，在進博會、服貿會、金融街論壇等重大活動中推介金科新區(qū)，高規(guī)格舉辦成方金融科技論壇等系列品牌活動；高強度提供政策服務保障，發(fā)布了“支持中關村科技園區(qū)自主創(chuàng)新若干規(guī)定”（簡稱“科創(chuàng)十條”），預計年均兌現(xiàn)將超1億元，有力支持金融科技企業(yè)健康發(fā)展；高品質提供空間保障，通過騰退、改造和低效樓宇提升等形式，以原“動批”為核心提供或者儲備了近百萬平方米的高端樓宇空間；高標準精準暖心服務，優(yōu)化營商環(huán)境，對標國際一流，全過程、全方位、全周期、全鏈條幫助企業(yè)解決個性化問題。

新活力

打造金融趨勢“風向標”

金融街論壇年會與中國國際服務貿易交易會、中關村論壇共同構成北京服務國家戰(zhàn)略的“三平臺”。2021金融街論壇年會由北京市人民政府與中國人民銀行、新華通訊社、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家外匯管理局共同主辦，于10月20日至22日在金融街舉行。

據(jù)介紹，本屆論壇年會主題為“經(jīng)濟韌性與金融作為”，匯聚全球350余位重量級嘉賓開展討論，進一步凸顯和強化論壇年會作為中國參與全球金融治理發(fā)聲平臺、金融與實體經(jīng)濟良性互動平臺、國家級金融政策宣傳權威發(fā)布平臺和金融業(yè)國際間交流合作平臺的定位功能。

此外，論壇還下設“實體經(jīng)濟與金融服務”“綠色發(fā)展與金融擔當”“雙向開放與金融合作”“數(shù)字經(jīng)濟與金融科技”“治理體系與金融安全”5個平行論壇，共設置35個議題，6個專場活動，邀請23家單位參與議題策劃和論壇執(zhí)行。議題設置聚焦國際合作發(fā)展、金融服務實體經(jīng)濟、金融科技創(chuàng)新、綠色轉型發(fā)展、保障民生、“兩區(qū)”建設和金融法治保障，邀請監(jiān)管部門、國際知名學者與代表性機構共商探討，還將舉辦“金融街論見十年與愿景2022特別活動”，并在會場周邊同期開設5個專題展覽，呈現(xiàn)一場立足國際、內容豐富、權威發(fā)聲的金融盛會。

下一步，金融街將緊抓北京證券交易所設立、“兩區(qū)”“三平臺”建設機遇，全力推動“政策＋項目”落地，深挖金融業(yè)開放新訴求，爭取更多首創(chuàng)、標志性項目落地，提高金融業(yè)雙向開放水平，積極為北京證券交易所后續(xù)建設發(fā)展做好服務保障，推動區(qū)域高質量發(fā)展，打造金融業(yè)開放合作新高地，加速推進國家級金科新區(qū)建設，為全國金融業(yè)更高水平開放貢獻“西城案例”。