國際交流合作步伐穩(wěn) 中國旅游標(biāo)準(zhǔn)“走出去”

今年以來，隨著疫情陰霾散去，國際旅游交流合作逐步恢復(fù)，我國旅游標(biāo)準(zhǔn)國際交流合作穩(wěn)步向前。特別是全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組團(tuán)參加國際標(biāo)準(zhǔn)化組織旅游及相關(guān)服務(wù)技術(shù)委員會年會，文化和旅游部旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所與西班牙旅游質(zhì)量促進(jìn)中心進(jìn)行工作交流會晤等值得關(guān)注。

【資料圖】

參加年會 展現(xiàn)風(fēng)采

今年6月，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織旅游及相關(guān)服務(wù)技術(shù)委員會年會在西班牙塞維利亞召開。經(jīng)文化和旅游部批準(zhǔn)，在國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、文化和旅游部科技教育司指導(dǎo)下，全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處按照會議要求，組織參與國際標(biāo)準(zhǔn)研制的中方專家組成員共11人參會。

其間，浙江旅游職業(yè)學(xué)院研究人員方琳作為工作組召集人，組織召開了旅游信息咨詢服務(wù)工作組會議，來自22國家的55位專家參會，討論了由中國牽頭起草的國際標(biāo)準(zhǔn)《線上線下旅游信息咨詢服務(wù)與要求》相關(guān)內(nèi)容。

中國貿(mào)促會商業(yè)行業(yè)委員會秘書長姚歆作為召集人，組織召開了展覽會議工作組會議，來自巴巴多斯、捷克、保加利亞等國以及國際展覽業(yè)協(xié)會的代表參會，圍繞中國牽頭起草的《展覽與會議 第2部分：統(tǒng)計(jì)測量程序》等國際標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行討論。同時，工作組還達(dá)成共識，將所在工作組主題從“展覽與會議”擴(kuò)展為“展覽與活動”，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織旅游及相關(guān)服務(wù)技術(shù)委員會已確認(rèn)并將就此發(fā)起投票。姚歆介紹，此次更名將擴(kuò)大工作組工作范圍，涵蓋展覽、會議、博覽會、獎勵旅游、節(jié)慶活動、賽事活動等。

此外，中國代表還參加了可持續(xù)旅游工作組會議，介紹了中國牽頭的《旅游目的地可持續(xù)原則的良好實(shí)踐》國際標(biāo)準(zhǔn)預(yù)工作項(xiàng)目進(jìn)度。四川旅游學(xué)院副教授張媛介紹，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織于2022年5月頒布了國際標(biāo)準(zhǔn)《旅游及相關(guān)服務(wù)—可持續(xù)旅游—原則、詞匯與模式》（ISO 23405），隨后中國提出“旅游目的地可持續(xù)原則的良好實(shí)踐”新標(biāo)準(zhǔn)提案，這是對ISO 23405的細(xì)化。目前，提案已獲得立項(xiàng)初審。

全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書長劉建明表示，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇背景下，旅游消費(fèi)作用凸顯，境外旅游目的地更加關(guān)注中國游客的需求動向。在此背景下，我國積極推動旅游標(biāo)準(zhǔn)國際化工作，一方面，積極編制中國牽頭的國際標(biāo)準(zhǔn)，深度參與全球旅游治理體系，傳遞中國旅游聲音，擴(kuò)大中國旅游影響力；另一方面，持續(xù)推進(jìn)國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展，引導(dǎo)國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，促進(jìn)國內(nèi)旅游市場高質(zhì)量發(fā)展，提升入境旅游吸引力和接待水平。劉建明還認(rèn)為，我國旅游標(biāo)準(zhǔn)國際化工作應(yīng)抓住當(dāng)前的機(jī)遇期，順應(yīng)國際旅游市場變化，加大旅游標(biāo)準(zhǔn)國際化工作力度，爭取在國際旅游市場發(fā)展中取得更大競爭優(yōu)勢。

中西合作 相互借鑒

今年6月，文化和旅游部旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所與西班牙旅游質(zhì)量促進(jìn)中心進(jìn)行工作交流會晤。西班牙旅游質(zhì)量促進(jìn)中心總負(fù)責(zé)人費(fèi)爾南多·弗萊勒向中方介紹了西班牙旅游質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作成果，并就與中方共同開展國際旅游標(biāo)準(zhǔn)化合作和旅游服務(wù)質(zhì)量提升工作達(dá)成初步合作意向，雙方同意將于近期聯(lián)合開展接待中國游客的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研制工作。

據(jù)了解，西班牙作為旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的先進(jìn)國家之一，在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織旅游及其相關(guān)技術(shù)委員會擁有較大話語權(quán)，且在旅游行業(yè)管理、旅游目的地、旅游景區(qū)、旅游住宿、旅游餐飲等領(lǐng)域擁有完善的標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證體系。西班牙旅游質(zhì)量促進(jìn)中心是西班牙政府聯(lián)合各旅游行業(yè)協(xié)會共同成立的，主要負(fù)責(zé)為各類旅游企業(yè)提供旅游質(zhì)量評估、認(rèn)證和培訓(xùn)，提升全行業(yè)的“質(zhì)量、競爭力和可持續(xù)性”。

“標(biāo)準(zhǔn)作為世界‘通用語言’，可以有力地促進(jìn)各國跨越國境、相互協(xié)作?！狈搅战榻B，我國和西班牙都是文明古國、旅游大國，同時也互為重要客源市場、旅游目的地，通過標(biāo)準(zhǔn)化溝通與交流，可以助力兩國旅游行業(yè)復(fù)蘇發(fā)展，擴(kuò)大中西人員往來，增進(jìn)兩國人民友誼。對于我國來說，可進(jìn)一步提升旅游產(chǎn)品和服務(wù)的國際化水平，推進(jìn)中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。

2023年是中國和西班牙建交50周年及中西文化和旅游年，雙方高度重視彼此在全球旅游業(yè)中的重要地位。目前，西班牙國家旅游局正在推行“中國市場重啟計(jì)劃”。為滿足中國游客需求，西班牙正不斷優(yōu)化數(shù)字支付能力，并重點(diǎn)關(guān)注服務(wù)品質(zhì)的提升。

“旅游標(biāo)準(zhǔn)合作將對中國與西班牙的旅游合作發(fā)揮重要作用?！狈搅照f，西班牙的旅游標(biāo)準(zhǔn)注重服務(wù)管理等，值得學(xué)習(xí)借鑒。通過進(jìn)一步加強(qiáng)交流合作，有利于我國國內(nèi)旅游標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。

成果豐碩 空間廣闊

當(dāng)前，我國旅游標(biāo)準(zhǔn)國際合作主要通過國際標(biāo)準(zhǔn)化組織旅游及相關(guān)服務(wù)技術(shù)委員會進(jìn)行，該組織負(fù)責(zé)旅游國際標(biāo)準(zhǔn)的制定發(fā)布與實(shí)施。全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會作為該組織的對口單位，目前已經(jīng)以中國身份立項(xiàng)4個國際標(biāo)準(zhǔn)，注冊5個預(yù)工作項(xiàng)目，涉及在線旅游機(jī)構(gòu)、旅游咨詢服務(wù)、可持續(xù)旅游等領(lǐng)域；組建3個工作組，注冊28名專家，中國牽頭的工作組數(shù)量僅次于西班牙，位列全球第二。

“我國旅游標(biāo)準(zhǔn)國際化工作盡管開局很好，但仍存在亟須解決的問題。”劉建明表示，如政策保障和資金支持不平衡、標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化提升不足、國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展不夠、復(fù)合型人才匱乏等。下一步，全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會將以國際標(biāo)準(zhǔn)編制為切入口，加大國際化工作支持力度，優(yōu)先開展協(xié)同編制，提升旅游標(biāo)準(zhǔn)融合性，強(qiáng)化人才培養(yǎng)與合作機(jī)制。

“目前，國際旅游標(biāo)準(zhǔn)交流合作取得積極進(jìn)展，但仍存在強(qiáng)化交流借鑒的空間?！狈搅毡硎?，一是各國經(jīng)濟(jì)、政治、法律、歷史、文化以及開放程度的差異。如個人信息采集開放程度方面的差異性問題，需要在國際旅游標(biāo)準(zhǔn)合作過程中深入分析和比較，以減少沖突。二是市場化程度的差異性問題。如西班牙等國已形成較為完備的標(biāo)準(zhǔn)化供需產(chǎn)業(yè)鏈，旅游標(biāo)準(zhǔn)化受市場驅(qū)動，西班牙政府的主要工作是推廣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，即產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和管理質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化，提升西班牙旅游業(yè)在國際上的整體形象和核心競爭力。三是旅游國際標(biāo)準(zhǔn)研制經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的差異性問題。如西班牙等國的國際標(biāo)準(zhǔn)研制經(jīng)費(fèi)來源于成員團(tuán)體的會費(fèi)、出版物發(fā)行收入和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施收入（如質(zhì)量認(rèn)證）等，市場化程度較高。

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