山東立法市縣政府至少設立一所專業(yè)化殘疾人康復機構 保障殘疾人享受綜合性的康復服務

《山東省殘疾預防和殘疾人康復條例》于9月21日經(jīng)省十三屆人大常委會第三十八次會議表決通過，將于2023年1月1日起施行?！稐l例》的出臺，對于預防殘疾的發(fā)生、減輕殘疾程度，保障殘疾人享受綜合性的康復服務，促進殘疾人平等、充分地參與社會生活，具有重要意義。

《條例》建立覆蓋全人群和全生命周期的殘疾預防工作制度。完善涵蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷綜合防治體系，如規(guī)定縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應當改善優(yōu)生優(yōu)育全程服務，加強孕前以及孕產(chǎn)期健康檢查，提高出生人口質量，應當組織開展新生兒遺傳代謝性疾病、孤獨癥、罕見病以及聽力、視力等篩查，逐步擴大致殘性疾病篩查病種范圍，強化零至六周歲兒童健康管理，及時提供早期干預。強化對老年病、慢性病、地方病、職業(yè)病、精神障礙等疾病的早期篩查和干預，明確有關部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構的職責任務，如規(guī)定縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應當組織開展對慢性病、地方病和職業(yè)病的防治，重點開展腦卒中、高血壓、糖尿病以及致聾、致盲性疾病的早期篩查、診斷、干預工作，減少因疾病導致的殘疾。

“在殘疾人康復服務方面，《條例》健全多元化康復服務體系，保障殘疾人康復需求。”省人大常委會法制工作委員會副主任王仲泉介紹，規(guī)定設區(qū)的市、縣(市)人民政府至少設立一所康復醫(yī)院或者殘疾人康復中心等專業(yè)化的殘疾人康復機構。綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院按照國家和省有關標準設置康復醫(yī)學科;社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)實際需要設置康復醫(yī)學科或者康復站(室)。將殘疾人社區(qū)康復納入社區(qū)公共服務體系，利用養(yǎng)老服務設施、衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室等資源設立殘疾人康復場所，配備康復設備，結合家庭醫(yī)生簽約服務為殘疾人提供醫(yī)療、訓練、護理、指導等康復服務。

強化兒童康復救助服務，推動康復與教育融合發(fā)展，《條例》一是規(guī)定殘疾兒童、孤獨癥兒童在基本服務項目和內容范圍內享受的康復服務，所需費用由財政支付，殘疾人康復機構不得額外向兒童親屬、監(jiān)護人收取費用。二是規(guī)定殘疾人康復機構可以按照規(guī)定從事特殊教育，也可以依托本地特殊教育學校在康復機構內設立學前班、特殊教育班，并納入學籍管理;三是明確普通中小學校應當接收能適應其學習生活的殘疾兒童、孤獨癥兒童隨班就讀;四是探索殘疾兒童、孤獨癥兒童職業(yè)發(fā)展路徑，支持有關方面幫助其實現(xiàn)庇護性就業(yè);五是要求有關部門對居家康復的重度殘疾兒童、孤獨癥兒童上門提供教育、醫(yī)療等康復服務。

在保障措施方面，《條例》完善各項補貼制度，推動制度銜接，切實減輕殘疾人康復過程中的經(jīng)濟負擔。一是規(guī)定縣級以上人民政府按照有關規(guī)定為殘疾人提供基本型輔助器具適配服務，或者給予購置補貼;二是要求省人民政府民政部門會同財政部門以及殘疾人聯(lián)合會完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，并建立補貼標準動態(tài)調整機制;三是規(guī)定各級人民政府對符合條件的經(jīng)濟困難殘疾人實行參保補貼;四是推動有關部門做好基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助、康復救助等制度的有效銜接，對符合條件的殘疾人康復費用及時支付。

省殘聯(lián)副理事長馮雷介紹，下一步，將加快推進殘疾預防和殘疾人康復信息化建設，開展殘疾信息智能化監(jiān)測分析，實現(xiàn)信息共享，為殘疾預防和康復提供技術支持。加強殘疾人康復服務標準化建設，制定我省殘疾人康復機構建設運行標準規(guī)范、殘疾人輔助器具適配補貼標準和服務規(guī)范、殘疾兒童康復救助服務標準規(guī)范，通過規(guī)范化、標準化管控，提升康復服務成效。

(大眾日報客戶端記者 趙君 報道)

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