到2025年:云南力爭全省上市公司數(shù)量達到100家

以3年為期限(2022年—2025年)，云南省再次擂響企業(yè)上市倍增的戰(zhàn)鼓。

日前，省政府辦公廳印發(fā)《云南省企業(yè)上市倍增計劃(2022年—2025年)》(以下簡稱《倍增計劃》)，提出我省將大力推進企業(yè)上市工作，到2025年力爭全省上市公司數(shù)量達到100家。

為實現(xiàn)“全省上市公司3年倍增”目標，《倍增計劃》提出了10項推進措施，包括夯實上市后備企業(yè)基礎、重點推進“金種子”企業(yè)上市、大力推進企業(yè)股份制改造、支持企業(yè)多渠道上市、實施財政獎補政策、加強專項政策扶持、加強上市金融服務、優(yōu)化上市營商環(huán)境、加快推進上市問題協(xié)調解決、提升擬上市企業(yè)規(guī)范化水平。

“一對一”服務推進“金種子”企業(yè)上市

為大力推進云南企業(yè)上市工作，加快發(fā)展多層次資本市場，《倍增計劃》明確，我省將圍繞聚力打造“三張牌”、全產業(yè)鏈優(yōu)化升級傳統(tǒng)產業(yè)、推動服務業(yè)高質量發(fā)展、培育壯大新興產業(yè)、強力推進“數(shù)字云南”建設、培育壯大市場主體等，大力培育省內上市后備企業(yè)，積極引進省外優(yōu)質上市后備企業(yè)落戶我省，充實省級上市后備企業(yè)資源庫，并按照上市要求精準遴選重點企業(yè)作為上市“金種子”企業(yè)。

按照《倍增計劃》相關要求，我省將建立健全“金種子”企業(yè)上市工作制度，分行業(yè)、分區(qū)域、分梯次建立“金種子”企業(yè)上市名單，壓實“金種子”企業(yè)上市工作責任。

省直有關部門和各州、市人民政府，要積極向省地方金融監(jiān)管局推薦上市后備企業(yè)和“金種子”備選企業(yè)。

“金種子”企業(yè)所在州、市人民政府和所屬省級行業(yè)主管部門負責推進“金種子”企業(yè)上市，有關州、市人民政府和省屬國有企業(yè)按照“一企配套一個專班、一位分管領導、一個工作方案”，建立“金種子”企業(yè)上市工作推進機制，“一對一”幫助服務、督促指導“金種子”企業(yè)上市。

與此同時，《倍增計劃》還要求，加強“金種子”企業(yè)動態(tài)管理，建立健全“金種子”企業(yè)遴選及動態(tài)管理工作機制。

在加強專項政策扶持方面，《倍增計劃》提出，“金種子”企業(yè)和省級上市后備企業(yè)資源庫企業(yè)符合財政部、稅務總局《關于將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關稅收試點政策推廣到全國范圍實施的通知》中所稱中小高新技術企業(yè)，以未分配利潤、盈余公積、資本公積向個人股東轉增股本，個人股東1次繳納個人所得稅確有困難的，可根據實際情況自行確定分期繳稅計劃，在不超過5個年度內(含)分期繳納，并將有關資料報主管稅務機關備案。

《倍增計劃》中還明確，對于尚未股改的“金種子”企業(yè)和省級上市后備企業(yè)資源庫企業(yè)，省直有關部門和各州、市人民政府要督促企業(yè)制定股改計劃，加快推進企業(yè)實施股份制改造，并針對企業(yè)股份制改造涉及的股本劃轉、房產辦證、土地政策等共性難題開辟“綠色通道”予以解決。

財政獎補支持企業(yè)多渠道上市

《倍增計劃》提出，鼓勵支持云南企業(yè)結合自身條件，分別到主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等不同層次資本市場上市(掛牌)。與此同時，鼓勵支持擬上市企業(yè)到云南省股權交易中心掛牌，先行規(guī)范培育。

為發(fā)揮財政資金獎補提升企業(yè)上市積極性的撬動作用，《倍增計劃》明確，我省將修訂完善資本市場發(fā)展專項資金制度，省財政每年安排資本市場發(fā)展專項資金用于推進企業(yè)上市(掛牌)。

對于在上海證券交易所、深圳證券交易所和香港聯(lián)合交易所上市的企業(yè)，按照規(guī)定分階段給予最高不超過1600萬元獎勵。

對于在北京證券交易所上市的企業(yè)，按照規(guī)定分階段給予最高不超過1000萬元獎勵。

對于在新三板和云南省股權交易中心掛牌的企業(yè)，分別給予100萬元和50萬元獎勵。

對于新三板掛牌企業(yè)進入北京證券交易所上市，北京證券交易所上市公司轉板到上海證券交易所或深圳證券交易所，按照規(guī)定補足有關獎勵資金。

為優(yōu)化云南企業(yè)上市營商環(huán)境，《倍增計劃》中特別強調，各州、市人民政府和省直有關部門要積極幫助企業(yè)妥善解決上市過程中的歷史遺留問題，對企業(yè)受行政處罰的，要依法對該被處罰行為是否屬于重大違法違規(guī)行為進行認定，并出具證明文件。省地方金融監(jiān)管局將定期梳理匯總企業(yè)上市過程中面臨的重點問題，形成“企業(yè)上市重點問題清單”，并發(fā)送給有關州、市人民政府定期辦理。

過去3年全省增加8家上市公司

記者了解到，2019年1月，省政府辦公廳印發(fā)實施《云南省推進企業(yè)上市倍增三年行動方案(2019年—2021年)》，為推動云南企業(yè)上市提供了政策指引。

該行動方案按照“儲備一批、培育一批、輔導一批、上市一批”的工作路徑，堅持“企業(yè)主動、政府推動、市場拉動、中介聯(lián)動”原則，以滇中地區(qū)和省屬國有企業(yè)為重點，推動云南企業(yè)上市工作在過去3年內取得了顯著成效。

據中國證券監(jiān)督管理委員會云南監(jiān)管局公開的轄區(qū)證券市場情況數(shù)據顯示：截至2018年12月，云南全省僅有上市公司33家，其中，滬市13家、深市20家，總股本573.9億股，總市值3554.55億元;截至2021年12月末，云南全省共有上市公司41家，其中滬市17家、深市23家、北交所1家，總股本681.92億股，總市值10964.01億元。

過去3年時間里，在全省企業(yè)上市倍增行動的強有力推動下，云南上市公司數(shù)量增加了8家，全省多層次資本市場結構進一步優(yōu)化。

最新數(shù)據顯示，今年以來，云南省尚無新增上市公司。不過，截至今年2月末，全省擬上市公司數(shù)量已從2021年末的10家增至13家，上市公司培育力度正持續(xù)加大。(本報記者 孔垂煉)

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