應納入盡納入、承諾必達！北京市民可享這89項基本公共服務

教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等老百姓關注的基本公共服務有了具體清單和標準。

近日，市發(fā)展改革委會同23個部門聯(lián)合印發(fā)《北京市基本公共服務實施標準（2021年版）》。據(jù)介紹，這份標準涵蓋“七有”和優(yōu)軍、文體服務“兩保障”，包括9大領域、22個方面、共計89項服務。按照“應納入盡納入”“承諾必達”的要求，保證實施標準能夠為老百姓提供越來越好的基本公共服務。

市發(fā)改委相關負責人介紹，這份標準首次明確界定本市基本公共服務范圍，明確政府兜底保障范圍、服務標準，確保人群全覆蓋、標準不攀高、財力有保障、服務可持續(xù)。

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據(jù)介紹，標準涵蓋了廣大人民群眾普遍享有的基本公共服務項目，以此來保障人民群眾最基本的受教育、就醫(yī)、養(yǎng)老、文化等權益。

比如，教育領域，通過免除義務教育階段學雜費和借讀費、為生活困難學生提供生活補助和助學補助，保障本市適齡兒童基本受教育權利；醫(yī)療領域，提供公共衛(wèi)生、醫(yī)療保險等服務的同時，還為部分慢性病、地方病、傳染病患者提供健康管理和服務；養(yǎng)老領域，在基本養(yǎng)老保險基礎上，為經(jīng)濟困難老人、重度失能老人以及高齡老人提供補貼津貼，提高基本養(yǎng)老保障水平。

兜底線：殘疾人享全方位扶殘助殘服務

針對老幼病殘困等社會弱勢群體，在居住、就醫(yī)、求學等方面給予特殊保障，滿足基本生存需要，避免陷入生存困境。

比如，為城鄉(xiāng)低收入家庭、特困人員以及因特殊原因導致基本生活陷入困境的群體提供最低生活保障、救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助等多層次社會救助服務；為各類殘疾人員提供護理補貼、康復、教育、文化體育等全方位扶殘助殘服務。

優(yōu)服務：減輕居民生育負擔

同時，強化健康管理、職業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導等方面的服務能力，通過優(yōu)化服務為群眾賦能，進一步提升生活質量。

比如，通過加強優(yōu)孕優(yōu)生、兒童健康、兒童關愛等服務，減輕居民生育負擔，提高撫養(yǎng)質量；通過優(yōu)化就業(yè)、創(chuàng)業(yè)以及職業(yè)技能培訓服務，提高居民技能水平，促進更高質量就業(yè)和收入增長；通過完善公共文化、公共體育服務，提升市民精神生活質量。

標準涵蓋“七有”和優(yōu)軍、文體服務“兩保障”，包括9大領域、22個方面、共計89項服務。其中：

（1）幼有所育領域：免費孕前優(yōu)生健康檢查

包括優(yōu)孕優(yōu)生、兒童健康、兒童關愛等3個方面12項服務，分別為免費孕前優(yōu)生健康檢查、增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷、孕產(chǎn)婦健康服務、基本避孕服務、“兩癌”篩查、生育保險、預防接種、兒童健康管理、新生兒疾病篩查、特殊兒童群體基本生活保障、困境兒童保障、農(nóng)村留守兒童關愛保護。

（2）學有所教領域：進城務工人員隨遷子女免除義務教育借讀費

包括學前教育助學、義務教育、普通高中助學、中等職業(yè)教育助學等4個方面9項服務，分別為學前教育幼兒資助、具有本市學籍的義務教育學生免除學雜費和進城務工人員隨遷子女免除義務教育借讀費、義務教育免費提供教科書、義務教育學生生活補助、義務教育學生助學補助、普通高中國家助學金、普通高中免學雜費、中等職業(yè)教育國家助學金、中等職業(yè)教育免除學費。

（3）勞有所得領域：職業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)開業(yè)指導

包括就業(yè)創(chuàng)業(yè)、工傷失業(yè)保險等2個方面12項服務，分別為就業(yè)信息服務，職業(yè)介紹、職業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)開業(yè)指導，就業(yè)登記與失業(yè)登記，流動人員人事檔案管理服務，就業(yè)見習服務，就業(yè)援助，職業(yè)技能培訓、鑒定和生活費補貼，“12333”人力資源和社會保障電話服務，勞動關系協(xié)調，勞動用工保障，失業(yè)保險，工傷保險。

（4）病有所醫(yī)領域：對執(zhí)行原計劃生育政策計劃生育家庭特別扶助

包括公共衛(wèi)生、醫(yī)療保險、對執(zhí)行原計劃生育政策家庭扶助等3個方面20項服務，分別為建立居民健康檔案、健康教育與健康素養(yǎng)促進、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務、慢性病患者健康管理、地方病患者健康管理、嚴重精神障礙患者健康管理、嚴重精神障礙患者免費服藥、結核病患者健康管理、艾滋病病毒感染者和病人隨訪管理、社區(qū)易感染艾滋病高危行為人群干預、基本藥物供應保障服務、社區(qū)全科門診診療、院前醫(yī)療急救、食品藥品安全保障、職業(yè)病防治、職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、對執(zhí)行原計劃生育政策農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、對執(zhí)行原計劃生育政策計劃生育家庭特別扶助。

（5）老有所養(yǎng)領域：養(yǎng)老服務補貼津貼

包括養(yǎng)老助老、養(yǎng)老保險等2個方面5項服務，分別為老年人健康管理、老年健康與醫(yī)養(yǎng)結合服務管理、養(yǎng)老服務補貼津貼、職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

（6）住有所居領域：公租房保障

包括公租房、住房改造等2個方面3項服務，分別為公租房保障、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造、農(nóng)村危房改造。

（7）弱有所扶領域：殘疾人和老年人無障礙環(huán)境建設

包括社會救助、公共法律、扶殘助殘等3個方面15項服務，分別為最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助、受災人員救助、法律援助、村居法律顧問服務、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼、無業(yè)重度殘疾人最低生活保障、殘疾人托養(yǎng)服務、殘疾人康復服務、殘疾兒童及青少年教育、殘疾人職業(yè)培訓和就業(yè)服務、殘疾人文化體育服務、殘疾人和老年人無障礙環(huán)境建設。

（8）優(yōu)軍服務保障領域：特殊群體集中供養(yǎng)

包括優(yōu)軍優(yōu)撫1個方面4項服務，分別為優(yōu)待撫恤、退役軍人安置、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、特殊群體集中供養(yǎng)。

（9）文體服務保障領域：公共文化設施免費開放

包括公共文化、公共體育等2個方面9項服務，公共文化設施免費開放、送戲曲下鄉(xiāng)、收聽廣播、觀看電視、觀賞電影、讀書看報、少數(shù)民族文化服務、公共體育設施開放、全民健身服務。

市發(fā)改委相關負責人說，下一步，本市將抓好標準落地實施工作，建立可持續(xù)的投入保障長效機制，全面推進基本公共服務公開共享，并且按照國家統(tǒng)一部署，結合實施效果評估動態(tài)調整優(yōu)化標準，不斷提升全市人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

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