拆除私搭亂建 改建停車場公共空間 108處橋下空間干凈了

自去年開始，橋下空間整治列入疏解整治促提升的專項(xiàng)任務(wù)。記者昨天從市發(fā)改委疏整促專項(xiàng)辦獲悉，目前全市有108處橋下空間整治完成，二環(huán)、三環(huán)路的部分橋下空間已經(jīng)變身面向周邊居民的停車場，還有多處開始謀劃打造公共空間。今年還將組織開展457處橋下空間清理整治。

橋下“灰色空間”問題多

南二環(huán)，開陽橋西，5000多平方米的橋下空間過去停著200多輛事故車。

“角落里三輪車能摞三四層，還有大量找不著主人的‘僵尸車’，至少有20年歷史了。”停車場負(fù)責(zé)人直言，開陽橋緊鄰著北京南站，不僅不美觀，還有消防等隱患，一個(gè)煙頭就可能釀成火災(zāi)。

幾十年來，北京城市道路、公路、軌道交通興建了大量橋梁，隨之也形成了千余處橋下空間，有大量被用作公交場站和環(huán)衛(wèi)、交管等城市運(yùn)行保障點(diǎn)。

然而，這些橋下空間也成為“灰色空間”。相關(guān)部門曾對(duì)中心城區(qū)橋下空間做過一次詳細(xì)摸排，發(fā)現(xiàn)了私搭亂建、違規(guī)停車、違規(guī)堆料和堆垃圾、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、擺攤設(shè)點(diǎn)、未貼引導(dǎo)標(biāo)志等諸多問題。

“什么樣的橋下空間可以用、什么樣的橋下空間不可以用，誰能用、誰不能用，使用時(shí)應(yīng)該優(yōu)先干什么等問題都缺乏明確指導(dǎo)，造成使用無序問題，再加上管理不到位，也就出現(xiàn)了諸多亂象。”市發(fā)改委疏整促專項(xiàng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人直言。

為此，從去年開始，橋下空間整治成為疏整促的專項(xiàng)任務(wù)之一。橋下空間應(yīng)該什么樣？本市為橋下空間量身定制了“八有八無”的標(biāo)準(zhǔn)，“有環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度”“有日常巡查檢查制度”“無廢舊機(jī)械存放”“無車輛亂停亂放”“無垃圾雜物亂堆亂放”等都被列入其中。“去年一年就完成了108處橋下空間治理，順利完成全年計(jì)劃。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

滿足健身娛樂等需求

北二環(huán)兩側(cè)，寫字樓和居民樓林立，停車難是大家面臨的共同問題。

去年10月，小街橋的5000多平方米橋下空間完成整治，完善停車備案手續(xù)，施劃90多個(gè)停車位，設(shè)立智能停車道閘，系統(tǒng)培訓(xùn)停車管理人員，成為面向社會(huì)的停車場。

負(fù)責(zé)小街橋養(yǎng)護(hù)的北京養(yǎng)護(hù)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，如今停車場24小時(shí)面向社會(huì)開放使用，早晨上班族把車開過來，晚上停車場又提供給周邊居民使用，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰停車。

除了停車，橋下空間的新功能也在研究和拓展中。記者獲悉，東城區(qū)雍和宮橋、西城區(qū)天寧寺橋已經(jīng)被列為北京橋下空間再利用“樣板工程”試點(diǎn)。以天寧寺橋?yàn)槔?，橋下空間將形成運(yùn)動(dòng)活力區(qū)、濱水休閑區(qū)和文化創(chuàng)意區(qū)，打通橋下空間與濱水綠道的交通斷點(diǎn)、補(bǔ)充公共服務(wù)設(shè)施。

“目前兩處橋下空間提升利用試點(diǎn)設(shè)計(jì)方案均已編制完成，下一步將深化設(shè)計(jì)方案，加快項(xiàng)目實(shí)施。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

追問 如何更好地管理和規(guī)劃

管理權(quán)移交所在區(qū)

整治之后，如何避免橋下空間的亂象死灰復(fù)燃？

過去，橋下空間的管理權(quán)和使用權(quán)基本掌握在養(yǎng)護(hù)單位或者環(huán)衛(wèi)、公交、交管等城市保障單位手中。但去年，北京率先將二環(huán)路的橋下空間移交給東城區(qū)、西城區(qū)和豐臺(tái)區(qū)，由所在區(qū)負(fù)責(zé)管理。這樣一來，各區(qū)可以通盤考慮和規(guī)劃區(qū)域空間，并且進(jìn)行有效管理和執(zhí)法，防止反彈。

與此同時(shí)，市交通委正在牽頭制定《城市道路橋下空間使用管理辦法》，規(guī)范橋下空間使用行為，強(qiáng)化橋下空間使用安全，凈化橋下空間使用環(huán)境；今年市規(guī)自委將出臺(tái)《北京市橋下空間利用規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，明確橋下空間提升利用的原則、路徑和模式；市城管委也將督促各區(qū)政府橋下空間環(huán)境治理，確?？臻g環(huán)境動(dòng)態(tài)整治。

“年底前完成5項(xiàng)橋下空間再利用試點(diǎn)工程，除了雍和宮橋、天寧寺橋外，還要完成順義區(qū)馬坡橋、順平高架橋、俸伯橋的橋下空間提升利用。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說。按照計(jì)劃，今年將組織開展457處橋下空間清理整治，其中城市道路橋下空間361處，公路橋下空間96處，組織完成三環(huán)路、四環(huán)路橋下空間移交屬地管理工作。 

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