在“我為群眾辦實事”中踐行初心

學(xué)以致用，方為真學(xué)；知行合一，是為真知。

結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，北京市深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，把學(xué)習(xí)成效切切實實轉(zhuǎn)化為工作動力和成效。據(jù)統(tǒng)計，2021年以來，全市市級和區(qū)級層面制定的重點民生實事項目已全部完成，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）層面制定的重點民生實事項目已完成7788項。廣大黨員干部以群眾所思所盼為努力方向，用心用情用力解決基層困難事、百姓煩心事，提升廣大市民的幸福感和獲得感。

每月一題

專攻“難啃的硬骨頭”

民生是最大的政治。民生實事政府年年都在辦，但有一些疑難問題，因為各種原因，多年得不到解決。

最典型的當(dāng)數(shù)房產(chǎn)證：房子已經(jīng)入住好幾年，“大紅本”卻遲遲拿不到手，辦戶口、孩子上學(xué)都麻煩……根據(jù)市規(guī)自委2020年就已摸清的底數(shù)：因土地征收、建設(shè)手續(xù)、工程核驗等單個或多個問題，全市存在住宅類歷史遺留不動產(chǎn)登記問題項目911個，涉及房屋約57萬套。

面對這類經(jīng)年累月的疑難問題，是繞著走還是“勇開頂風(fēng)船”？市委市政府用實際行動給出了答案——

2021年，本市接訴即辦工作創(chuàng)新推出了“每月一題”工作機制。即從2020年度群眾撥打熱線448萬余件訴求中，篩選出房產(chǎn)證難辦、預(yù)付費行業(yè)監(jiān)管、房屋維修、老舊小區(qū)改造等12類主題、27個高頻難點民生問題，梳理形成603項具體清單任務(wù)，由12個主責(zé)部門牽頭，抓住共性問題推動“主動治理、未訴先辦”，讓群眾有更多獲得感幸福感。

解決房屋“辦證難”是“每月一題”的頭號問題。

對于海淀區(qū)花園路街道小關(guān)街5號樓居民馬雅平來說，2021年4月12日是極其難忘的一天。這天，5號樓包括她在內(nèi)的50戶居民領(lǐng)到了苦盼25年的房產(chǎn)證。“這事兒能辦成，要感謝街道等方方面面的力量為我們協(xié)調(diào)。”馬雅平感動地說。

小關(guān)街5號樓房產(chǎn)證辦理難和歷史上政策變化、產(chǎn)權(quán)單位改制等多重因素相關(guān)。為了啃下這塊“硬骨頭”，花園路街道多次“吹哨”規(guī)自委海淀分局、海淀區(qū)房管局、區(qū)國資委、區(qū)不動產(chǎn)登記中心、產(chǎn)權(quán)單位，一起研討房屋產(chǎn)權(quán)證的辦理途徑。各部門聯(lián)手，終于蹚出了一條解決這一歷史疑難問題的可行道路，居民盼了多年的“大紅本”終于見著了。

這不是孤例。過去一年來，全市共為198個項目、16.8萬套房屋解決房產(chǎn)證辦理難題，曾經(jīng)為“大紅本”煩惱的數(shù)十萬居民心里終于踏實了。

和辦理房產(chǎn)證一樣，“每月一題”的12類民生問題普遍存在涉及部門多、推進難度大、群眾反映強烈等特點。因為難，“每月一題”中的每項民生難題，都明確一個部門牽頭負主責(zé)，相關(guān)單位協(xié)同配合，共同分析問題、剖析原因、厘清思路、明確目標(biāo)。督查督辦、回訪評估環(huán)節(jié)也同步跟上，形成一個完整的閉環(huán)系統(tǒng)，為“每月一題”提速。

一位基層干部坦言，過去很多難題，作為基層政府是心有余而力不足，“每月一題”工作機制推出后，破解難題的底氣明顯增強了，為群眾辦實事的勁頭更足了！

黨員下沉一線

群眾有問題敞開談

實事辦得好不好，由群眾說了算。

通州天時名苑小區(qū)緊臨地鐵八通線，地鐵線建在高架上，離最近的居民樓只有40米。“夜里11點還有列車經(jīng)過，剛睡著就被噪聲吵醒。”為這事兒，居民們紛紛抱怨。

2021年，在多方關(guān)注下，天時名苑小區(qū)隔音屏加裝事宜進入“快車道”。小區(qū)所在的楊莊街道城市管理辦公室的黨員們每周都要到天時名苑“報到”，向居民代表報告治理方案、最新進展，并建起微信群，鼓勵大家“有什么話盡管說、有什么問題敞開談”。街道黨員帶著居民的意見一趟趟跑，聯(lián)系各有關(guān)部門，把期盼一項項落進方案。

2021年3月，市交通委會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、北京地鐵公司、京投公司、市生態(tài)環(huán)境局、通州區(qū)政府等多個單位協(xié)調(diào)推進天時名苑噪聲治理工作。去年10月17日，加裝隔音屏工程正式施工，12月23日完工，困擾居民多年的噪音問題得到徹底解決。

“和居民溝通的微信群里從滿腹牢騷到滿屏‘大拇指’，我們欣慰沒有辜負群眾期待，更欣慰街道黨員干部不懼怨聲，伏下身子、邁開步子，用心傾聽民聲，用情化解民憂。”楊莊街道黨工委副書記董彥感嘆道。

只有撲下身子，沉到一線，才能發(fā)現(xiàn)真問題，把實事辦到居民心尖兒上。

建于上世紀(jì)90年代的大興區(qū)林校路興政東里北院小區(qū)，停車位緊缺一直是個老大難問題，有居民調(diào)侃，深夜回家，經(jīng)常是“繞樹三匝，無枝可棲”，恨不能扛著車上樓。去年，街道推動實施“新增一個車位”工程，小區(qū)“有車一族”個個拍手叫好。

小區(qū)本就逼仄，新車位從哪兒來？原來街道社區(qū)之前通過實地調(diào)查，已經(jīng)做了充分的“功課”。通過改移自行車棚、清理堆積物、拆除廢棄花壇，新增了26個車位，加上之前已有的40多個車位，基本能滿足小區(qū)居民的停車需求。“車位寬度、進出角度設(shè)計得很合理，我一把就能倒進去。”居民張琪為這件實事連連點贊。2021年，擁有40個老舊小區(qū)的林校路街道，用這類方式新增了700余個車位，大大緩解了居民的停車難題。

結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，制定重點民生項目清單。去年以來，本市各區(qū)制定的1192項“27+X”重點民生實事項目、確定的2982項具體任務(wù)已全部完成。全市343個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）制定的7818項重點民生實事項目已完成7788項，確定的14435項具體任務(wù)已完成14393項，需要長期堅持的部分事項正在按計劃有序推進。

疫情防控

聞訊而動精準(zhǔn)施策

2021年，疫情多次反復(fù)，“我為群眾辦實事”實踐活動與疫情防控工作緊密結(jié)合。在疫情期間，黨員干部沖在了服務(wù)群眾的第一線。

“我每天都要吃降壓藥，可現(xiàn)在小區(qū)突然封控，藥瓶里只剩1天的量了……” 2021年8月，因出現(xiàn)確診病例，房山區(qū)閻村鎮(zhèn)樂活城社區(qū)實行封控管理，封控的第一天，閻村鎮(zhèn)疫情防控指揮部工作人員就接到了一位老人的求助電話。

“我們馬上記錄下老人需要的藥品名稱，由黨員樓長上門取居民的醫(yī)?？ê同F(xiàn)金，然后緊急聯(lián)系閻村鎮(zhèn)衛(wèi)生院準(zhǔn)備藥品。”黨員劉詠利說，備藥的同時，指揮部的工作人員出發(fā)了，很快取回藥品，再經(jīng)過消毒，由樓長身著防護服送到居民家門口。

有一辦一，舉一反三，黨員干部們意識到，可能有更多居民也面臨這樣的困難。隨即，一張張購藥明細卡被制作出來發(fā)到樓長手中，方便居民填寫需求，機關(guān)干部和物業(yè)工作人員組成了“代購小分隊”，隨時與樓長保持信息暢通，鎮(zhèn)政府還專門配了專車提升運送效率。閻村鎮(zhèn)衛(wèi)生院也開辟了專門診室，安排精兵強將接收封控小區(qū)居民的購藥明細卡和醫(yī)?？ā?/p>

當(dāng)?shù)弥胶旮Ｔ沸^(qū)因疫情封控管理后，宏福集團黨群辦公室主任李艷，第一時間趕到宏福苑小區(qū)支援，密不透風(fēng)的防護服下，隱約能看到黨徽的輪廓；豐臺區(qū)西羅園第一社區(qū)3棟樓被納入封控、管控區(qū)后，馬家堡東里社區(qū)居委會主任、黨委書記于洋趕來支援，每天往返十幾趟為居民運送物資，防護服下的衣服濕了又干、干了又濕……

立足長遠

體制機制不斷完善

“有難事就打12345”。自2019年以來，本市以12345熱線為主渠道，逐漸形成接訴即辦快速響應(yīng)機制。經(jīng)過兩年多的探索，接訴即辦立法有依據(jù)、實踐有基礎(chǔ)、基層有期待，通過立法把成果固化下來成為共識。2021年1月，在市十五屆人大四次會議上，張梅菊等26名市人大代表提出了關(guān)于制定接訴即辦條例的議案。

2021年9月24日，《北京市接訴即辦工作條例》公布實施。這是國內(nèi)第一部規(guī)范接訴即辦工作的地方條例。作為一部適應(yīng)市民群眾對美好生活向往的“為民服務(wù)法”，“全面接訴”是此法規(guī)一大特色。《條例》明確規(guī)定“訴求人為了維護自身、他人正當(dāng)權(quán)益或者公共利益，可以就經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、社會管理、公共服務(wù)、民生需求等方面的事項提出訴求”。

市市場監(jiān)管局網(wǎng)站近日公布的《12345熱線服務(wù)與管理規(guī)范》征求意見稿中更進一步提出，12345熱線電話應(yīng)15秒內(nèi)接聽，連續(xù)24小時內(nèi)呼叫接通率應(yīng)大于或等于95%；一般訴求應(yīng)7天內(nèi)反饋，復(fù)雜疑難訴求應(yīng)15天內(nèi)反饋。對于無法直接派單至具體承辦單位的訴求，派單至訴求所屬行政區(qū)域的區(qū)人民政府……

為人民群眾服務(wù)只有進行時沒有完成時。本市通過體制機制的創(chuàng)新，將黨史學(xué)習(xí)教育成果固化為可持續(xù)的長效機制。全市240萬余名黨員，將以只爭朝夕的精神狀態(tài)，把“我為群眾辦實事”實踐活動持續(xù)推向深入，譜寫更加溫暖的民生新篇章。

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