北京出臺新政穩(wěn)外資 提高外企資金使用效率

北京全面實施資本項目收入支付便利化政策，提高外商投資企業(yè)資金使用效率。同時，持續(xù)深化外債便利化改革，提升跨境融資便利化水平。

這是國家外匯管理局北京外匯管理部資本項目管理處相關負責人在今天舉行的一場發(fā)布會上介紹的。

為進一步提升北京對外開放水平，提高投資便利化水平，加強外商投資合法權益保護，促進外商投資穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)北京市政府同意，北京市商務局印發(fā)《北京市關于進一步加強穩(wěn)外資工作的若干措施》(以下簡稱《措施》)，共25條，持續(xù)營造開放、便利的投資環(huán)境，保護外商合法權益。

負責人表示，近年來，國家外匯管理局北京外匯管理部立足北京“四個中心”功能定位，以金融服務實體經(jīng)濟為出發(fā)點和著力點，相繼出臺多項全國首創(chuàng)、首批的改革創(chuàng)新政策，持續(xù)提升首都金融業(yè)開放水平和跨境貿(mào)易投融資便利化程度，助力首都經(jīng)濟高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展。結合發(fā)布的《北京市關于進一步加強穩(wěn)外資工作的若干措施》，就其中的5項政策進行介紹：

提高外商投資企業(yè)資金使用效率

北京地區(qū)資本項目收入結匯規(guī)模大，使用頻率高，為減輕企業(yè)單證提交負擔，北京地區(qū)全境實施資本項目收入支付便利化政策，允許符合條件的企業(yè)將資本項目收入用于境內(nèi)支付時，無需事前向銀行逐筆提供真實性證明材料，同時合并支付命令函和境內(nèi)匯款申請書，便利企業(yè)使用資本金、外債等資本項目資金，優(yōu)化營商環(huán)境，提高外資企業(yè)吸引力。

負責人稱，進一步強化金融服務科技賦能，在北京全轄實施跨境金融區(qū)塊鏈服務平臺資本項目收入支付便利化真實性審核場景試點，實現(xiàn)發(fā)票批量真實性審核，幫助銀行擺脫通過稅務網(wǎng)站逐筆人工核驗發(fā)票的繁瑣操作，提升銀行事后抽查效率，單筆業(yè)務可節(jié)省3-5個小時。

此外，開展資本項目收入支付便利化業(yè)務線上辦理試點，企業(yè)足不出戶即可線上辦理業(yè)務，辦理時間大幅縮減。試點政策有效提高了外商投資企業(yè)資金使用效率，市場主體滿意度進一步提升。

提升跨境融資便利化水平

負責人稱，北京地區(qū)大型中外資企業(yè)及中小型科創(chuàng)企業(yè)數(shù)量眾多，市場主體活躍，跨境融資需求旺盛。為滿足不同類型市場主體需求，提升北京地區(qū)跨境融資便利化水平，該部推出多項跨境融資便利化措施。

比如，再次升級中關村外債便利化試點政策，將中關村科學城海淀園區(qū)外債便利化試點額度由500萬美元增加至1000萬美元，保持全國領先，并試點外債一次性登記。支持中關村一區(qū)十六園內(nèi)企業(yè)將外債資金用于符合規(guī)定的股權投資(房地產(chǎn)投資除外)，進一步拓寬外債資金使用渠道。

再比如，放寬企業(yè)外債簽約幣種、提款幣種和償還幣種必須一致的要求，但提款幣種和償還幣種須保持一致；將外債注銷登記、內(nèi)保外貸注銷登記、境外放款注銷登記下放銀行辦理，提高業(yè)務辦理效率，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。中關村高新技術企業(yè)使用中關村外債便利化政策，跨境融資成本大幅降低，企業(yè)資金利用效率提升29%，有力支持了北京國際科創(chuàng)中心建設。

大幅提升企業(yè)資金結算效率

負責人表示，北京地區(qū)進出口規(guī)模和貨物貿(mào)易跨境收支規(guī)模大，市場主體貿(mào)易外匯收支頻繁。為深化“放管服”改革，提升地區(qū)貿(mào)易便利化水平，將貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點業(yè)務范圍擴大至服務貿(mào)易外匯收支，穩(wěn)步擴大試點范圍，推動實現(xiàn)高效、安全、低成本的跨境交易結算。

其中，優(yōu)化單證審核，銀行按照“了解客戶”“了解業(yè)務”“盡職審查”展業(yè)三原則為試點企業(yè)審核辦理貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易外匯收支業(yè)務；進口付匯免報關單核驗，銀行能確認試點企業(yè)貨物貿(mào)易付匯業(yè)務真實合規(guī)的，可免于辦理進口報關電子信息核驗手續(xù)；對于退匯日期與原收、付款日期間隔在180天(不含)以上或因為特殊情況無法原路徑退回的特殊退匯業(yè)務，免于事前到外匯局登記，企業(yè)直接到銀行辦理。試點政策幫助企業(yè)單筆業(yè)務辦理時間有效壓縮至10分鐘以內(nèi)，大幅提升企業(yè)的金融服務獲得感，形成“合規(guī)享便利、便利促合規(guī)”的正向激勵。

便利在華外籍人才個人外匯業(yè)務

負責人表示，北京地區(qū)作為國家政治、科技和文化中心，國際人才交往日益頻繁。為提升首都的國際形象和開放程度，開展了在華外籍人才個人外匯業(yè)務便利化試點，進一步便利在華外籍人才用匯需求，包括簡化在華外籍人才薪酬收入辦理購付匯業(yè)務流程，允許用人單位代在華外籍人才辦理薪酬收入購付匯業(yè)務：在華外籍人才在代發(fā)工資試點銀行辦理薪酬收入購付匯，可憑稅務代扣代繳記錄代替稅務憑證；允許在華外籍人才以自身名義辦理其隨行子女便利化額度外學費結匯業(yè)務；鼓勵試點銀行通過電子方式審核試點業(yè)務交易憑證。試點政策使在華外籍人才個人外匯便利化試點業(yè)務辦理時間縮短60%以上。

支持企業(yè)“走出去”

負責人表示，北京地區(qū)對外承包工程企業(yè)數(shù)量多、實力強，對跨境資金結算便利性具有較強訴求。積極回應市場需求，以對外承包工程作為重點行業(yè)，探索開展跨境人民幣結算便利化試點，幫助企業(yè)解決跨境資金結算的“痛點”，服務企業(yè)“走出去”。

便利化試點方案推出了一攬子措施，包括支持優(yōu)質(zhì)誠信企業(yè)辦理貨物貿(mào)易及服務貿(mào)易人民幣結算時，無需向銀行事前逐筆提交背景材料；支持試點銀行簡化審核材料為企業(yè)辦理境外項目資金提前匯出等。

負責人稱，今年，指導轄內(nèi)銀行再次升級、優(yōu)化了便利化方案，包括將對外承包工程項目資金提前匯出額由單項目累計500萬元增加至1000萬元人民幣；支持試點銀行為企業(yè)辦理境外人民幣同名賬戶資金匯回業(yè)務；支持試點銀行為企業(yè)開展與境外分公司、項目部之間的跨境人民幣結算。便利化方案試點惠及地區(qū)眾多對外承包工程企業(yè)，提升了企業(yè)資金使用效率，支持了企業(yè)境外項目建設。

負責人指出，下一步，國家外匯管理局北京外匯管理部將進一步加強與市級部門的工作協(xié)同和配合，以更高的標準抓實各項便利化政策的落地實施，以更優(yōu)的舉措全力服務好穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)工作，為首都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻。