任何輔助辦公的信息系統(tǒng)從設(shè)計到建設(shè)、再到運用并推廣,往往都有很長一段路要走。近年來,北京法院上線集約送達一體化平臺,雖然與傳統(tǒng)的郵寄送達模式相比,電子送達只需要在系統(tǒng)中簡單操作即可實現(xiàn)文書材料送達,省去了書記員打印材料、填寫送達回證和郵單以及封包交郵等事務(wù)性工作,當(dāng)事人也可以不受時間和空間限制接收送達文書。但該系統(tǒng)上線初始階段,當(dāng)事人及訴訟代理人的接受度并不高,適用電子送達的案例比例不足10%。在疫情常態(tài)化的背景下,北京知識產(chǎn)權(quán)法院大力推廣集約送達一體化平臺的運用,經(jīng)過近兩年的磨合,該院適用電子送達的案件比例逐步提升至近六成,成效顯現(xiàn)。
多渠道加強與訴訟代理人溝通
知產(chǎn)法院審理的案件有專業(yè)訴訟代理人代理的比例較高。該院利用這一優(yōu)勢,積極與中華全國律師協(xié)會、中華全國專利代理師協(xié)會、北京市律師協(xié)會、北京市專利代理師協(xié)會接洽,通過宣講引導(dǎo)訴訟代理人接受電子送達,廣泛聽取訴訟代理人關(guān)于電子送達工作的意見和建議。
在了解到代理人提出的電子送達方式可能存在漏發(fā)漏查文件的擔(dān)憂后,知產(chǎn)法院專門在案件比例較高的商標(biāo)申請駁回復(fù)審案件中由送達小組與同意接受電子送達的當(dāng)事人及訴訟代理人進行“二次溝通”,即在系統(tǒng)送出后追加電話提醒,以確保所發(fā)材料能夠及時完整接收,該舉措也打消了訴訟代理人的上述顧慮,將該類型案件的電子送達接受度提升至近90%。
打通與國家知識產(chǎn)權(quán)局送達通道
針對知產(chǎn)法院所占比例最大的專利和商標(biāo)行政案件被告均為國家知識產(chǎn)權(quán)局這一特點,經(jīng)過與國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局和專利局復(fù)審與無效案件審理部分別溝通,國家知識產(chǎn)權(quán)局兩部門均設(shè)置了專門接收法院送達的電子郵箱并指定專人負(fù)責(zé)收文。
在使用電子送達平臺的同時,雙方也建立了定期集中核對案件送達情況的反饋機制,經(jīng)過一段時間運行,基本實現(xiàn)了專利行政案件全流程線上審理,專利行政案件適用電子送達比例近100%;商標(biāo)行政案件適用電子送達比例也提升至近70%。
做好技術(shù)業(yè)務(wù)雙保障
為了更好配合訴訟材料電子送達,除了向律師協(xié)會、專利代理師協(xié)會宣講發(fā)函,積極引導(dǎo)當(dāng)事人和訴訟代理人遞交電子訴訟材料外,該院還在全市法院統(tǒng)籌規(guī)劃下,大力推進電子卷宗隨案同步生成工作,成立了卷宗隨案生成工作小組,集中對案件卷宗材料進行電子化。2021年截至目前,卷宗掃描率超過99%,為電子送達奠定了良好業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
知產(chǎn)法院在電子送達使用初期階段,通過專題會議,詳細(xì)講解電子送達是什么、怎么用,打通平臺運用的第一步。在使用中,通過技術(shù)支持,保障操作指引、解決系統(tǒng)問題,并在市高級人民法院支持下完善平臺功能。近兩年平臺累計電子送達7.2萬余次,全面護航業(yè)務(wù)工作開展。
北京知識產(chǎn)權(quán)法院副院長宋魚水表示,信息系統(tǒng)需要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點應(yīng)用,才能使好、用好、發(fā)揮出更大效應(yīng)。“目前,知產(chǎn)法院的電子送達推廣工作已初見成效。下一步,北京知識產(chǎn)權(quán)法院還將在證據(jù)材料電子化交換、提高電子送達成功率等方面進一步研究探索,借助信息化平臺提升電子送達適用范圍和成功率,節(jié)約司法資源、便捷當(dāng)事人,提升審判質(zhì)效,營造良好的營商環(huán)境和知識產(chǎn)權(quán)保護氛圍。”宋魚水說。
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