10個領(lǐng)域探索“北京經(jīng)驗(yàn)”！北京營商改革5.0版將對外公布

近日，北京被國務(wù)院列為營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，又將有一批新招、實(shí)招陸續(xù)落地。市發(fā)改委昨日介紹，市政府已經(jīng)印發(fā)《培育和激發(fā)市場主體活力持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》，這是本市第5次集中出臺營商環(huán)境改革舉措，方案包括12個方面299項(xiàng)任務(wù)，改革領(lǐng)域、范圍、力度都超過前4版。

資料圖 記者 鄧偉 攝

10個領(lǐng)域探索“北京經(jīng)驗(yàn)”

“我們的需求被納入‘服務(wù)包’及時解決，動態(tài)跟蹤，對于企業(yè)提出的訴求現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決，讓民營企業(yè)體會到了政府部門對企業(yè)發(fā)展的大力支持。”北京曠視科技有限公司副總裁蔣燕說，作為一家在北京土生土長的人工智能企業(yè)，該公司切身體驗(yàn)到企業(yè)在辦事過程中更加便捷、更加高效。

這背后是北京推出一大批針對性強(qiáng)、含金量高的改革舉措，回應(yīng)企業(yè)普遍關(guān)切，滿足企業(yè)廣泛需求：解決企業(yè)年報(bào)“多報(bào)合一”、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評改革、不動產(chǎn)交易電子發(fā)票等一批地方難以推進(jìn)的問題……

這樣的“北京經(jīng)驗(yàn)”還將繼續(xù)。近日，北京等6個城市被國務(wù)院列為營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)。試點(diǎn)不是為了“栽盆景”,而是要多育良種、移植全國，探索可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)是這次創(chuàng)新試點(diǎn)工作的基本要求。

“目前本市已初步形成《關(guān)于開展北京市營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》，并明確具體的改革任務(wù)清單。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《實(shí)施方案》堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，突出北京特色，將各項(xiàng)改革任務(wù)具體化、清單化。在推進(jìn)國家任務(wù)落實(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化改革，重點(diǎn)圍繞商事制度改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、不動產(chǎn)登記、投資貿(mào)易、監(jiān)管執(zhí)法、市場主體退出、知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政務(wù)等十大領(lǐng)域創(chuàng)新突破，力爭形成一批可復(fù)制可推廣的北京經(jīng)驗(yàn)。

記者獲悉，本市將率先推進(jìn)招投標(biāo)全領(lǐng)域、全流程、全要素電子化改革，在房建、市政、交通、水務(wù)、園林等全部領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)公示、合同簽訂、履約驗(yàn)收、資金支付等全流程“一網(wǎng)通辦”，大幅提升市場開放度、透明度、便利度，為各類市場主體進(jìn)入市場創(chuàng)造更加公平的機(jī)會；率先制定數(shù)據(jù)交易規(guī)則，積極與國際規(guī)則對接，形成系統(tǒng)完整的數(shù)據(jù)交易制度體系，先行推動金融、征信、醫(yī)療等高價值數(shù)據(jù)交易，開展數(shù)據(jù)跨境流動試點(diǎn)，為北京打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市提供有力支撐。

5.0版改革舉措將對外公布

過去三年多，北京已經(jīng)連續(xù)“壓茬”推出優(yōu)化營商環(huán)境1.0版、2.0版、3.0版、4.0版共672項(xiàng)的營商改革措施。如今，新一版已經(jīng)來了。

近期，北京市政府已經(jīng)印發(fā)《培育和激發(fā)市場主體活力持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》，這是本市第5次集中出臺營商環(huán)境改革舉措，也可稱為5.0版，近期將對外公布。

“方案包括12個方面299項(xiàng)任務(wù)，改革領(lǐng)域、范圍、力度都超過前4版。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說，新一輪改革的鮮明特點(diǎn)是繼續(xù)以提升企業(yè)和人民群眾獲得感為目標(biāo)，以深化“放管服”改革為總抓手，以數(shù)字化引領(lǐng)、協(xié)同化推進(jìn)、場景化應(yīng)用為突破，強(qiáng)化制度創(chuàng)新和技術(shù)賦能，大力度推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境迭代升級，再次充分體現(xiàn)了我市持續(xù)深化改革的決心和力度。

看得見的是數(shù)字，看不見的是改革思路的轉(zhuǎn)變：從迎接考核到滿足百姓需求，從倒逼改革到主動作為，北京全力打造國際一流營商環(huán)境，掀起了一場政務(wù)體系的“自我革命”，同時錘煉出一支由全市91個單位、16個區(qū)近500名工作人員組成的工作專班隊(duì)伍，持續(xù)推動營商環(huán)境改革不斷深入。

相關(guān)負(fù)責(zé)人說，北京將高質(zhì)量完成試點(diǎn)改革任務(wù)，形成一批可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，帶動全國營商環(huán)境市場化、法治化、國際化水平不斷提升。

數(shù)說 變化

1800余個事項(xiàng)全程網(wǎng)辦

自2017年以來，與企業(yè)相關(guān)的工商、稅務(wù)、社保、監(jiān)管等眾多領(lǐng)域一一破題改革，辦事效率的提升一目了然：審批事項(xiàng)精簡51%，申請材料壓減74%，辦理時限壓減71%，本市設(shè)置的辦事證明全部取消，清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)300項(xiàng)，市級行政許可事項(xiàng)平均跑動次數(shù)從1.5次壓減至0.1次以下，清理隱性壁壘200余項(xiàng)，率先將44項(xiàng)審批事項(xiàng)改為備查事項(xiàng)、345項(xiàng)審批事項(xiàng)改為告知承諾事項(xiàng)。

企業(yè)和百姓能深切感受到政務(wù)服務(wù)的變化：全面實(shí)行“不見面審批”，1800余個事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，公積金、社保等1000余個事項(xiàng)掌上可辦；大力推進(jìn)國內(nèi)首個自主可控的區(qū)塊鏈技術(shù)——長安鏈在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。

企業(yè) 感受

“多稅合一”申報(bào)很暖心

“貼心！暖心！”這是北京聯(lián)飛翔科技股份有限公司負(fù)責(zé)人對北京“多稅合一”申報(bào)改革的評價。

改革前，他需要分別提交11個稅種的相關(guān)申報(bào)材料，改革后從一個入口登錄僅需一次申報(bào)就可以完成，“多個稅種同時申報(bào)的便利是每個企業(yè)每次報(bào)稅都能享受到的。”他說。