住建部近日印發(fā)《關(guān)于開展第一批城市更新試點工作的通知》(以下簡稱《通知》)。根據(jù)《通知》,北京、南京、廈門等21個城市(區(qū))將開展第一批城市更新試點工作。據(jù)悉,第一批試點自2021年11月開始,為期2年,將重點探索城市更新統(tǒng)籌謀劃機制、城市更新可持續(xù)模式以及建立城市更新配套制度政策。
《通知》提到,此次試點目的是針對我國城市發(fā)展進入城市更新重要時期所面臨的突出問題和短板,嚴格落實城市更新底線要求,轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式,結(jié)合各地實際,因地制宜探索城市更新的工作機制、實施模式、支持政策、技術(shù)方法和管理制度,推動城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升,形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法,引導各地互學互鑒,科學有序?qū)嵤┏鞘懈滦袆印?/p>
第一批城市更新試點將重點開展哪些工作?《通知》表示,在城市更新統(tǒng)籌謀劃機制方面,要加強工作統(tǒng)籌,建立健全政府統(tǒng)籌、條塊協(xié)作、部門聯(lián)動、分層落實的工作機制。堅持城市體檢評估先行,合理確定城市更新重點,加快制定城市更新規(guī)劃和年度實施計劃,劃定城市更新單元,建立項目庫,明確城市更新目標任務(wù)、重點項目和實施時序。鼓勵出臺地方性法規(guī)、規(guī)章等,為城市更新提供法治保障。
在探索城市更新可持續(xù)模式方面,各市(區(qū))要探索建立政府引導、市場運作、公眾參與的可持續(xù)實施模式。堅持“留改拆”并舉,以保留利用提升為主,開展既有建筑調(diào)查評估,建立存量資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。構(gòu)建多元化資金保障機制,加大各級財政資金投入,加強各類金融機構(gòu)信貸支持,完善社會資本參與機制,健全公眾參與機制。
在探索建立城市更新配套制度政策方面,各市(區(qū))要創(chuàng)新土地、規(guī)劃、建設(shè)、園林綠化、消防、不動產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)、財稅、金融等相關(guān)配套政策。深化工程建設(shè)項目審批制度改革,優(yōu)化城市更新項目審批流程,提高審批效率。
據(jù)悉,第一批城市更新試點名單包括:北京市、河北省唐山市、內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市、遼寧省沈陽市、江蘇省南京市、江蘇省蘇州市、浙江省寧波市、安徽省滁州市、安徽省銅陵市、福建省廈門市、江西省南昌市、江西省景德鎮(zhèn)市、山東省煙臺市、山東省濰坊市、湖北省黃石市、湖南省長沙市、重慶市渝中區(qū)、重慶市九龍坡區(qū)、四川省成都市、陜西省西安市、寧夏回族自治區(qū)銀川市。