城管執(zhí)法將實行差異化措施

《北京市城市管理綜合執(zhí)法分類分級執(zhí)法工作管理規(guī)定（試行）》將于10月11日實施。為進(jìn)一步提升執(zhí)法精細(xì)化水平，優(yōu)化營商環(huán)境，本市城管執(zhí)法部門將對執(zhí)法事項進(jìn)行分類，同時對市場主體分為四級，實施“差異化”執(zhí)法。

重大安全事項

列入重點執(zhí)法清單

市城管執(zhí)法局副局長張旎介紹，“分類分級執(zhí)法”是指城管執(zhí)法部門先對執(zhí)法事項進(jìn)行分類，再結(jié)合市場主體的遵法守法情況等信息進(jìn)行分級并依法實施的差異化執(zhí)法措施。根據(jù)市場主體的風(fēng)險不同，城管執(zhí)法部門將執(zhí)法事項分為重點執(zhí)法事項和一般執(zhí)法事項，并分別建立了重點執(zhí)法清單和一般執(zhí)法清單。重點執(zhí)法清單包括直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊領(lǐng)域的業(yè)態(tài)、執(zhí)法事項。重點執(zhí)法清單以外的其他業(yè)態(tài)、執(zhí)法事項，則列入一般執(zhí)法清單。

對守法市場主體“減量執(zhí)法”

在對執(zhí)法事項分類的基礎(chǔ)之上，城管執(zhí)法部門將執(zhí)法對象分為A、B、C、D四級，并明確了相應(yīng)的差異化執(zhí)法措施：對不存在違法行為的A級執(zhí)法對象，實施減量執(zhí)法；對B級執(zhí)法對象，實施常規(guī)執(zhí)法；對C級執(zhí)法對象，實施增量執(zhí)法；對D級執(zhí)法對象，則加大檢查頻次。同時，還將在柔性執(zhí)法、處罰裁量、信用公示、聯(lián)合懲戒等多個方面，同步體現(xiàn)差異化執(zhí)法措施。

“升級”認(rèn)定將一年一調(diào)

據(jù)了解，城管執(zhí)法部門根據(jù)去年執(zhí)法工作中匯集的信息進(jìn)行分析，已將一般執(zhí)法對象和重點執(zhí)法對象進(jìn)行了首次分級認(rèn)定，并以此作為后期動態(tài)調(diào)整的基礎(chǔ)。

《規(guī)定》施行后，從A級到D級調(diào)整，將根據(jù)日常執(zhí)法信息進(jìn)行及時調(diào)整。從D級到A級的調(diào)整，則以自然年為單位，綜合考量執(zhí)法對象在一個自然年度內(nèi)存在違法行為次數(shù)、受到行政處罰次數(shù)等情況，并于下一年度1月底前完成集中調(diào)整。

為避免出現(xiàn)執(zhí)法空白，《規(guī)定》明確，如果執(zhí)法對象出現(xiàn)被投訴舉報、媒體曝光等情況，涉嫌存在違法行為時，城管執(zhí)法部門將按照“接訴即辦”要求，及時開展現(xiàn)場檢查核實。本報記者 王琪鵬