止餐食品浪費(fèi)行為條例今起施行 以“法治”約束制止餐飲浪費(fèi)

未在顯著位置張貼或者擺放節(jié)約食物、杜絕浪費(fèi)的宣傳畫(huà)或者提示牌，設(shè)置最低消費(fèi)，或者以包間費(fèi)、開(kāi)瓶費(fèi)等方式變相設(shè)置最低消費(fèi)的，將依規(guī)處罰……《合肥市制止餐飲浪費(fèi)行為條例》(以下稱《條例》)今起正式施行，杜絕“舌尖上的浪費(fèi)”將真正有法可依。業(yè)內(nèi)人士表示，從呼吁到立法， 《條例》將進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展，以“法治”約束制止餐飲浪費(fèi)，引導(dǎo)文明節(jié)約習(xí)慣。

顧客

點(diǎn)餐會(huì)量力而行 有剩余打包帶回家

10月27日中午，記者來(lái)到政務(wù)區(qū)潛山路和南二環(huán)路交口某商場(chǎng)的一家餐飲店，看到已結(jié)束就餐的一桌菜品已全部空盤(pán)，兩個(gè)年輕人正在打包一份雞爪。

“上了一周的班，出來(lái)吃頓好吃的。”打包的李女士告訴記者，她和朋友經(jīng)常出來(lái)聚餐，點(diǎn)餐量都不會(huì)太大。 “如果有剩余，打包的飯菜回家還能吃，省了做飯的麻煩。”她說(shuō)，上了一天班回家，并不想在吃飯上花費(fèi)過(guò)多的精力。

“菜的種類多，分量正好，吃多少點(diǎn)多少，營(yíng)養(yǎng)均衡還不會(huì)浪費(fèi)。”在包河區(qū)南二環(huán)路加僑國(guó)際廣場(chǎng)負(fù)一層的青年食塘，張女士表示，她和同事工作餐選擇“N+1”模式，比如兩個(gè)人點(diǎn)三個(gè)菜，經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。記者觀察了十分鐘左右，幾乎滿客的餐廳里，已結(jié)束就餐的桌上，盤(pán)子都清空了。

而記者在走訪中也發(fā)現(xiàn)，個(gè)別的餐位上，也有食物剩余的現(xiàn)象。在罍街一家連鎖飯店的包廂內(nèi)，一份湯剩了一半、主食幾乎沒(méi)動(dòng)……正在收拾的服務(wù)員表示，剛結(jié)束聚餐的是一桌商業(yè)宴請(qǐng)， “提醒(客人)打包了，但客人說(shuō)不需要。”而一家正在營(yíng)業(yè)的燒烤店，托盤(pán)里還擺放著十幾串沒(méi)有烤制的肉串， “是一對(duì)情侶，應(yīng)該是點(diǎn)多了。”服務(wù)員說(shuō)道。

對(duì)即將實(shí)施的《條例》，多位受訪者稱“不清楚”，但點(diǎn)餐都會(huì)量力而行。 “前段時(shí)間不是有光盤(pán)行動(dòng)嗎?現(xiàn)在已經(jīng)習(xí)慣了，也是一種很時(shí)尚的行為。”但李女士坦言，就她的經(jīng)驗(yàn)，打包也要看情況。 “如果說(shuō)是跟朋友一起，那吃不完打包就無(wú)所謂。如果是跟男朋友，那女孩子可能不好意思吃，更不好意思打包，有可能浪費(fèi)就多。”

商家

制止浪費(fèi)頻出招 設(shè)提示牌、推半份菜

《條例》規(guī)定，公民應(yīng)當(dāng)樹(shù)立厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的觀念，養(yǎng)成愛(ài)惜糧食、文明餐飲的習(xí)慣;同時(shí)明確餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法從事餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，執(zhí)行餐飲業(yè)節(jié)約型標(biāo)準(zhǔn)，建立制止餐飲浪費(fèi)制度。那么，《條例》的知曉率如何?餐飲經(jīng)營(yíng)者是否已有所準(zhǔn)備?實(shí)施后，對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)者又有何影響呢?

某手工面館，顧客碗里的面就要見(jiàn)底。

連日來(lái)記者的實(shí)地走訪中，多家餐飲店的店長(zhǎng)告訴記者，他們不清楚《條例》即將施行，其中，包括幾家知名餐飲連鎖門(mén)店。根據(jù)《條例》，餐飲經(jīng)營(yíng)者“實(shí)行餐飲消費(fèi)提示制度。餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置張貼或者擺放節(jié)約食物、杜絕浪費(fèi)的宣傳畫(huà)或者提示牌。”多家餐飲店表示，在“光盤(pán)行動(dòng)”提出之后，餐飲店在宣傳和服務(wù)、引導(dǎo)節(jié)約用餐等方面，也在嘗試。某火鍋店的謝店長(zhǎng)介紹，公司總部之前做了“光盤(pán)開(kāi)心，打包更快樂(lè)”統(tǒng)一樣式的宣傳海報(bào)。在實(shí)際操作中，門(mén)店也規(guī)定，店員要提醒顧客把吃不完的飯菜打包帶走，并且免費(fèi)提供打包盒和打包袋。

而另一家品牌火鍋店的工作人員告訴記者，店內(nèi)提供半份菜，自取調(diào)料提示勤拿少取，員工也會(huì)提示顧客適量點(diǎn)餐， “比如一個(gè)人吃，可以點(diǎn)三個(gè)菜，每個(gè)菜點(diǎn)半份，這樣既能吃好也不會(huì)浪費(fèi)。”在天鵝湖萬(wàn)達(dá)附近的一家大型酒店內(nèi)，值班經(jīng)理介紹，目前酒店的菜品數(shù)量已作相應(yīng)調(diào)整，套餐內(nèi)的菜品數(shù)量按照就餐人數(shù)來(lái)確定。

“《條例》實(shí)施是一件好事，不僅可以節(jié)約食物，也是對(duì)勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德的一種弘揚(yáng)，作為商家應(yīng)該支持和提倡。”多位接受采訪的餐飲店工作人員表示，《條例》實(shí)施之后，餐飲店做好服務(wù)的同時(shí)，還會(huì)對(duì)顧客加強(qiáng)提示。

業(yè)界

從呼吁到立法 共促文明節(jié)約就餐

如今，除了堂食， “外賣”也成為市民熱衷的就餐方式。《條例》明確，提供外送服務(wù)的餐飲經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的訂單和食品安全的要求送餐，并使用環(huán)保、可降解包裝。市民宋女士告訴記者，從事設(shè)計(jì)工作的她很忙，外賣是必需品。對(duì)品質(zhì)和包裝要求頗高的她，也代表了很多市民的需求。 “我經(jīng)常光顧的牛肉粉絲店，最近更換了環(huán)保餐盒，顏值也高了。”

顧客自助挑選菜品，稱重后結(jié)算。

制止餐飲浪費(fèi)離不開(kāi)行業(yè)自律。 “《條例》的實(shí)施，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)‘雙面詞’。”合肥市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張廣民分析稱，以前消費(fèi)者就餐點(diǎn)得多，消費(fèi)金額上去了，商家的收入自然提高了。 但從另外一個(gè)層面看，原來(lái)千元的花費(fèi)，現(xiàn)在幾百元就足夠了， “消費(fèi)次數(shù)可能就增加了，總體來(lái)看，還是盈利的。”他認(rèn)為，應(yīng)該注意到，從呼吁到立法，《條例》對(duì)餐飲企業(yè)有獎(jiǎng)有懲，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，約束制止餐飲浪費(fèi)，養(yǎng)成文明節(jié)約的良好就餐習(xí)慣提供了法治保障。

《條例》規(guī)定，餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法發(fā)揮行業(yè)自律、引導(dǎo)、服務(wù)作用，促進(jìn)餐飲業(yè)節(jié)約型標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施，制定行業(yè)公約，制止餐飲浪費(fèi)。據(jù)張秘書(shū)長(zhǎng)介紹，作為協(xié)會(huì)，日前已向全市餐飲企業(yè)、市民發(fā)出倡議，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)，長(zhǎng)效做好節(jié)約型餐飲。

同時(shí)，安徽作為較早制定《節(jié)約型餐飲評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》的省份，在《條例》實(shí)施后，協(xié)會(huì)也將進(jìn)一步加大宣傳，做好引導(dǎo)和服務(wù)。

部門(mén)

檢查近8000家次 違反規(guī)定將依規(guī)處罰

“我們把制止餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)浪費(fèi)行為貫穿于餐飲食品安全監(jiān)管的全過(guò)程，截至目前，共出動(dòng)執(zhí)法人員13769人次，檢查餐飲服務(wù)單位7966家次，發(fā)放宣傳材料6500余份。”合肥市市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

據(jù)了解，《條例》實(shí)施前，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)采取“現(xiàn)場(chǎng)檢查”+“現(xiàn)場(chǎng)宣傳”的方式，將“倡導(dǎo)綠色消費(fèi)” “文明餐桌行動(dòng)”同日常監(jiān)督檢查與校園食品安全守護(hù)行動(dòng)、長(zhǎng)江禁漁行動(dòng)等專項(xiàng)監(jiān)督檢查結(jié)合，緊盯轄區(qū)承接婚宴嫁娶、紅白喜事的大中型餐飲單位、機(jī)關(guān)食堂、學(xué)校食堂以及網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)等重點(diǎn)單位，指導(dǎo)餐飲單位認(rèn)真落實(shí)制止餐飲浪費(fèi)行為。

值得一提的是，針對(duì)不同業(yè)態(tài)餐飲服務(wù)單位，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)分層次開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和培訓(xùn)。其中，約談了合肥市網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)，督促平臺(tái)盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)訂餐提示節(jié)約功能，采取下單前電子提示等方式主動(dòng)提醒消費(fèi)者購(gòu)買外賣食品注意適度適量。

“禁止餐飲浪費(fèi)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將繼續(xù)引導(dǎo)督促餐飲服務(wù)單位切實(shí)履行主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，培育勤勞節(jié)儉、文明用餐之風(fēng)，弘揚(yáng)反對(duì)浪費(fèi)、促進(jìn)理性消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚。”該負(fù)責(zé)人表示，《條例》實(shí)施以后，對(duì)于餐飲經(jīng)營(yíng)者未在顯著位置張貼或者擺放節(jié)約食物、杜絕浪費(fèi)的宣傳畫(huà)或者提示牌的，設(shè)置最低消費(fèi)，或者以包間費(fèi)、開(kāi)瓶費(fèi)等方式變相設(shè)置最低消費(fèi)的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)將按照條例規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處罰。

新聞背景

向餐飲浪費(fèi)行為說(shuō)“不”，我省三市拿出法律武器，合肥、宿州、黃山成為我省首批通過(guò)立法約束餐飲浪費(fèi)行為的3個(gè)城市。

8月28日，合肥市十六屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議審議通過(guò)《合肥市制止餐飲浪費(fèi)行為條例》，合肥市首次將厲行節(jié)約、制止餐飲浪費(fèi)行為納入法治化軌道。9月29日，省十三屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議予以審查批準(zhǔn)，《條例》于2020年11月1日起施行。

程焱 殷志強(qiáng)  記者 趙琳 陳牧