青島即墨區(qū)創(chuàng)新打造基層殘疾人“服務(wù)綜合體” 學(xué)習(xí)借鑒“萊西經(jīng)驗(yàn)”

今年以來，山東省青島市即墨區(qū)在省派青島殘聯(lián)工作組指導(dǎo)下，抓好疫情常態(tài)化防控背景下的殘疾人保障和服務(wù)工作，根據(jù)殘疾人個(gè)性化需求，結(jié)合日常走訪中發(fā)現(xiàn)的部分重度殘疾人服務(wù)缺失等問題，主動(dòng)化危為機(jī)，指導(dǎo)推動(dòng)資源整合、重心下移、力量下沉，不斷提高聯(lián)系、服務(wù)、凝聚殘疾人的能力和水平。通過扎實(shí)推進(jìn)基層殘疾人組織、服務(wù)平臺(tái)、志愿助殘三配套建設(shè)，即墨區(qū)創(chuàng)新打造了殘疾人家門口的“服務(wù)綜合體”有效模式，注重激發(fā)自運(yùn)轉(zhuǎn)活力，為推進(jìn)殘聯(lián)組織改革和服務(wù)創(chuàng)新以及基層社會(huì)治理體系和治理能力建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。

即墨區(qū)結(jié)合新實(shí)施的村莊結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，學(xué)習(xí)借鑒“萊西經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，持續(xù)跟進(jìn)做好新村(社區(qū))殘協(xié)調(diào)整工作，全區(qū)共依托新村(社區(qū))黨組織設(shè)立新村(社區(qū))殘協(xié)195個(gè)，依托網(wǎng)格黨組織設(shè)立殘疾人小組1085個(gè)，將轄區(qū)內(nèi)殘疾人幫扶全部納入2661個(gè)社會(huì)治理網(wǎng)格服務(wù)，形成“鎮(zhèn)(街)殘聯(lián)—村(社區(qū))殘協(xié)—殘疾人小組—網(wǎng)格”四級(jí)基層殘疾人組織體系。進(jìn)一步暢通工作運(yùn)行機(jī)制，建立村(社區(qū))“閉合式”殘疾人工作流程，規(guī)范殘疾人幫扶受理辦理、幫辦代辦程序，使服務(wù)殘疾人訴求、解決殘疾人困難更高效、更便捷，實(shí)現(xiàn)全區(qū)3萬余名殘疾人聯(lián)系服務(wù)全覆蓋。

為打通殘疾人服務(wù)工作的“最后一公里”，即墨區(qū)堅(jiān)持平臺(tái)思維，積極推進(jìn)基層殘疾人服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)，以平臺(tái)聚合服務(wù)資源和工作力量，用多樣化的服務(wù)滿足殘疾人的個(gè)性化需求。通過爭(zhēng)取鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))支持，依托現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施，立足轄區(qū)殘疾人數(shù)量、類別和需求等實(shí)際，體現(xiàn)服務(wù)功能布局差異，先期打造了街道、社區(qū)和新村3個(gè)不同模式的“殘疾人之家”。采取公辦民營(yíng)和政府購買服務(wù)等方式，委托全國(guó)助殘先進(jìn)集體——祥泰殘疾人綜合服務(wù)中心專業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)管理運(yùn)行，就近就便為殘疾人提供日間照料、康復(fù)理療、技能培訓(xùn)、心理咨詢、文化娛樂等16項(xiàng)服務(wù)。智力、精神和重度肢體殘疾人還可在這里從事輔助性就業(yè)，實(shí)現(xiàn)集中照料、便利就業(yè)、社會(huì)融入和實(shí)現(xiàn)價(jià)值的共贏。同時(shí)，堅(jiān)持基層殘疾人組織、志愿助殘服務(wù)站點(diǎn)、“三葉草愛心超市”等統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)基層殘疾人服務(wù)重心均衡下沉、陣地整體前移，為廣大殘疾人建起了家門口的溫馨港灣，有效化解了疫情常態(tài)化防控形勢(shì)下精準(zhǔn)服務(wù)殘疾人的缺失和遺漏難題。

今年全國(guó)助殘日期間，即墨區(qū)殘聯(lián)牽頭成立了精英助殘志愿者協(xié)會(huì)，得到了社會(huì)各界愛心人士的積極響應(yīng)，短短9天時(shí)間內(nèi)招募會(huì)員1400余名。協(xié)會(huì)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，成立協(xié)會(huì)黨支部，設(shè)立13個(gè)專業(yè)委員會(huì)和56個(gè)分會(huì)，以“讓殘疾人生活得更加美好”為目標(biāo)，為殘疾人提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。先后組織志愿者對(duì)30個(gè)省定貧困村、35個(gè)市經(jīng)濟(jì)薄弱村的2173名殘疾人進(jìn)行了入戶走訪摸排，為276名殘疾人提供地面硬化、家具修繕、輔具適配等專項(xiàng)服務(wù)，發(fā)放生活物品等價(jià)值70余萬元。在此基礎(chǔ)上，在各鎮(zhèn)(街)、新村(社區(qū))建立志愿服務(wù)站點(diǎn)，實(shí)行分會(huì)分包入駐，與殘疾人結(jié)對(duì)幫扶，提供“量體裁衣”式服務(wù)。廣大助殘志愿者捐款捐物建起“三葉草愛心超市”，殘疾人可根據(jù)實(shí)際需要，定期免費(fèi)領(lǐng)取愛心物資。社會(huì)各界的廣泛參與，為做細(xì)做實(shí)疫情常態(tài)化防控背景下殘疾人基本民生保障和社會(huì)服務(wù)工作增添了重要力量。(崔亮)