關于加強農村生活污水治理工作的建議 污水來源為廁所污水、廚房污水等

近年來，隨著城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升整治工作的深入開展，農村生活污水治理的投入逐年增加，力度逐年加大，但因受農村村莊點多面廣、村民居住分散、群眾環(huán)保意識的淡薄和經濟條件限制等因素影響，許多村莊缺乏完善的污水收集系統(tǒng)，未經凈化處理的生活污水直接外排。生活污水的露天徑流和地下滲透，易造成村莊周邊土壤、水體污染，會對農村人居環(huán)境提升及居民身體健康帶來不利影響，對此，我們應高度重視。

一、我州農村污水治理存在的問題

(一)污水處理模式與實際脫節(jié)。目前，廁所污水、廚房污水、洗滌污水、散養(yǎng)畜禽廢水是絕大部分農村地區(qū)主要的污水來源。由于楚雄州地域遼闊，因受地形地勢、水資源利用、氣候條件等因素影響，大多數的山區(qū)農村人口稀少、居住分散，生活污水產生水量小、排放分散，生活污水的排放量隨地區(qū)和時間變化差異較大，總體規(guī)律表現為夏季較多、冬季較少。部分地區(qū)沒有深刻理解國家“因地制宜、差別化治理”的目標要求，對水資源缺乏、水環(huán)境不敏感、污染問題不突出的村莊生活污水治理也進行高標準設施建設，大大增加了前期建設投入和后期運營成本，導致一些污水處理設施建成后無污水可以處理。

(二)污水治理設施建設難以滿足需求。農村生活污水治理是項耗資很大的民生工程，一個村莊的污水處理投入的費用在十幾萬元、幾十萬元甚至上百萬元不等。目前，雖然中央和省對農村環(huán)保建設投入了大量資金，各地區(qū)也出臺了補助措施，但很多偏遠地區(qū)仍得不到資金補助。村莊污水處理設施建設不足導致農村生活污水收集處置率仍然處于較低水平。

(三)農村污水處理設施運行管護困難。目前，我州還未出臺農村污水處理設施運行經費撥付辦法和標準，農村也沒有征收污水處理費，污水處理設施運維費只能靠各級政府投入。但由于縣、鄉(xiāng)財政支出壓力大，財政能力不足，部分設施出現了堵塞、損毀得不到及時修復，項目難以長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。

二、關于我州農村生活污水治理工作的建議

(一)加大資源力量整合。結合各縣(市)農村污水治理專項規(guī)劃的實施，加大農村環(huán)境綜合整治項目和村莊生活污水治理資金的爭取和投入。整合農村基礎設施建設資金，建立統(tǒng)一有序的資金投入機制，充分發(fā)揮資金的集聚效應，統(tǒng)籌推進農村廁所革命、農村生活垃圾治理、農村生活污水治理，進一步改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。

(二)合理選擇污水處理技術。當前，在國內普遍采用的農村地區(qū)污水處理方式主要是納入城鎮(zhèn)污水管網收集處理、農村集中收集處理和分散處理三種，處理工藝和處理技術形式多樣。就楚雄州情況看，大多數自然村分布較為分散，人口規(guī)模較小，環(huán)境容量相對較大，加之村組經濟實力較弱，因此，在農村生活污水治理中，一定要認真遵循好國家對農村污水治理提出的“因地制宜、尊重習慣，應治盡治、利用為先，就地就近、生態(tài)循環(huán)，梯次推進、建管并重，發(fā)動農戶、效果長遠”基本思路和要求，充分考慮自然村的經濟基礎、地理位置、環(huán)境容量等因素，結合不同村莊實際情況，選用切實可行、管用的污水收集處理方式，真正達到控制農村水污染的目的。

(三)加強對污水處理設施的運行維護和管理。積極探索生活污水治理機制，根據我州縣、鄉(xiāng)兩級財力情況，建議由政府盡快出臺農村生活污水處理設施運行維護管理辦法或指導意見，每年向有污水處理設施的村民適當征收污水處理費用，保障污水處理設施運維管理的良性運行。

(四)增強農民群眾環(huán)保意識。通過各種宣傳媒介，加大農村環(huán)境保護工作宣傳力度，提高村民保護環(huán)境的責任意識，營造全民參與、共建共享的良好氛圍。充分發(fā)揮村莊保潔員的作用，通過定期對村莊排污溝渠開展清淤、疏堵，杜絕農村黑臭水體的產生。指導村民小組修訂相應村規(guī)民約，規(guī)范村民生活污水排放行為，引導村民因地制宜通過自建生活污水收集池(塘)等方式對生活污水進行收集利用，有效消除農村污水肆意流淌的現象，全面提高農村生活污水治理水平。