提升地方債發(fā)行市場化水平 杜絕行政干預和窗口指導

為貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，進一步完善地方政府債券(以下稱地方債)發(fā)行機制，保障地方債發(fā)行工作長期可持續(xù)開展，財政部今天發(fā)布《關于進一步做好地方政府債券發(fā)行工作的意見》，就地方債完善發(fā)行機制、優(yōu)化發(fā)行期限結構、強化風險管控等提出明確要求。

財政部要求地方財政部門、地方債承銷團成員、信用評級機構等第三方專業(yè)機構按照市場化、規(guī)范化原則做好地方債發(fā)行工作，積極推動地方債市場發(fā)展。《意見》明確，地方債采用招標或承銷方式發(fā)行，鼓勵具備條件的地區(qū)參考地方債收益率曲線合理設定投標區(qū)間，不斷提升地方債發(fā)行市場化水平，杜絕行政干預和窗口指導，促進地方債發(fā)行利率合理反映地區(qū)差異和項目差異。

財政部要求地方財政部門應當根據(jù)發(fā)債進度要求、財政支出使用需要、庫款水平、債券市場等因素，科學設計地方債發(fā)行計劃，合理選擇發(fā)行時間窗口，適度均衡發(fā)債節(jié)奏，既要保障項目建設需要，又要避免債券資金長期滯留國庫，維護債券市場平穩(wěn)運行。

《意見》明確，在地方債相關工作中出現(xiàn)重大違規(guī)行為、弄虛作假的承銷團成員和第三方專業(yè)機構，財政部將向地方財政部門通報。地方財政部門在組建承銷團或選擇第三方專業(yè)機構參與地方債相關工作時，應當予以負面考慮。(記者曲哲涵)