主糧生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化 從主糧擴(kuò)展到全產(chǎn)業(yè)鏈 重點(diǎn)推進(jìn)設(shè)施布局標(biāo)準(zhǔn)化

當(dāng)前，全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率邁上70%臺(tái)階。小麥、玉米、稻谷三大主糧生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，但不同作物間、不同產(chǎn)業(yè)間、不同區(qū)域間農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展還很不平衡。專家表示，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)迫切需要加快“機(jī)器換人”。

從大田走向大棚，農(nóng)業(yè)機(jī)械化邁出關(guān)鍵一步。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)設(shè)施種植機(jī)械化發(fā)展的意見(jiàn)》。文件明確，到2025年，以塑料大棚、日光溫室和連棟溫室為主的種植設(shè)施總面積穩(wěn)定在200萬(wàn)公頃以上，設(shè)施種植機(jī)械化水平總體達(dá)到50%以上。

農(nóng)機(jī)進(jìn)大棚這一步是農(nóng)機(jī)化發(fā)展全程全面轉(zhuǎn)型的縮影。專家表示，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)迫切需要加快“機(jī)器換人”。所謂全程全面轉(zhuǎn)型意味著，由耕、種、收環(huán)節(jié)向植保、烘干、秸稈處理全過(guò)程發(fā)展，由種植業(yè)向畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)延伸，由平原向丘陵山區(qū)擴(kuò)展。

從主糧擴(kuò)展到全產(chǎn)業(yè)鏈

“當(dāng)前，全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率邁上70%臺(tái)階，小麥、玉米、稻谷三大主糧生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化開(kāi)始提速，這是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展里程碑式的標(biāo)志。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)張?zhí)伊终f(shuō)。

盡管目前三大主糧生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，但不同作物間、不同產(chǎn)業(yè)間、不同區(qū)域間農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展還很不平衡。棉油糖的綜合機(jī)械化率低于70%，果菜茶的綜合機(jī)械化率不到40%，畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)的機(jī)械化率只有35%左右，丘陵山區(qū)和平原地區(qū)差距巨大。這表明，我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化還有很長(zhǎng)的路要走，與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距仍然很大。

“經(jīng)驗(yàn)表明，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國(guó)家都是以實(shí)現(xiàn)機(jī)械化為前提。”中國(guó)工程院院士、中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)羅錫文說(shuō)，我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備還有很多短板，高效率、多功能、精準(zhǔn)化農(nóng)機(jī)裝備還比較缺乏，成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。甘蔗、棉花產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在陷入困境，主要就是因?yàn)槿鄙傧冗M(jìn)適用的作業(yè)機(jī)械，導(dǎo)致用工多、生產(chǎn)成本高，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱。因此，支持農(nóng)機(jī)化的力度不能減，當(dāng)務(wù)之急是推進(jìn)全面機(jī)械化。

目前，農(nóng)機(jī)需求結(jié)構(gòu)在發(fā)生變化。中國(guó)社科院農(nóng)村所產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)室主任劉長(zhǎng)全說(shuō)，當(dāng)前主要大宗作物生產(chǎn)人工成本的占比均超過(guò)40%，機(jī)械化成為降低生產(chǎn)成本、提高比較效益的現(xiàn)實(shí)選擇。對(duì)農(nóng)機(jī)化的需求，已經(jīng)從耕種收環(huán)節(jié)向植保、烘干、秸稈處理環(huán)節(jié)延伸，正在從糧食作物快速向經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)拓展。尤其是新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)機(jī)的需求，由關(guān)注價(jià)格向注重品牌和質(zhì)量轉(zhuǎn)變，更注重以機(jī)械化降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、提高作業(yè)效率，更注重獲取全程機(jī)械化解決方案。

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定公布了4批共453個(gè)率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。畜牧主產(chǎn)省份推進(jìn)主要畜種養(yǎng)殖、重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶機(jī)械化，機(jī)械裝備總量持續(xù)增長(zhǎng)。漁業(yè)主產(chǎn)省份推動(dòng)池塘養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖、筏式吊籠與底播養(yǎng)殖等養(yǎng)殖模式機(jī)械化。作為農(nóng)業(yè)科技的物化載體，農(nóng)業(yè)機(jī)械正在全面融入種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)。

突破丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化痛點(diǎn)

我國(guó)丘陵山區(qū)分布在19個(gè)省份1400多個(gè)縣市，是糧油糖及特色農(nóng)產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地。長(zhǎng)期以來(lái)，受自然條件限制，許多地方缺乏機(jī)耕道路，田塊細(xì)碎，高低不平，農(nóng)機(jī)“下田難”“作業(yè)難”，適用機(jī)具不多，機(jī)械化發(fā)展滯后。2019年，丘陵山區(qū)農(nóng)作物耕種收機(jī)械化率只有48%，比全國(guó)平均水平低22個(gè)百分點(diǎn)。針對(duì)此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推動(dòng)丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造，在農(nóng)田建設(shè)中明確支持土地平整和機(jī)耕道建設(shè)，加大扶持丘陵山區(qū)適用機(jī)具研發(fā)推廣。

重慶市屬典型的丘陵山區(qū)，因耕地條件制約，農(nóng)機(jī)化發(fā)展滯后。“我們出臺(tái)先建后補(bǔ)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與的政策措施，吸引社會(huì)資金投入近5億元，是財(cái)政投入的兩倍以上，推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造。”重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委副主任秦大春說(shuō)，不少地方整村整鄉(xiāng)連片改造，建成一批萬(wàn)畝級(jí)“宜機(jī)化+全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”示范基地。

江西省立足農(nóng)業(yè)大省和丘陵山區(qū)的特點(diǎn)，啟動(dòng)了農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化全面發(fā)展。江西省瑞金市農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)劉醒吾說(shuō)，自農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施以來(lái)，全市農(nóng)機(jī)裝備增長(zhǎng)速度明顯加快。伴隨土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)機(jī)作業(yè)向大中型專業(yè)化方向發(fā)展。

專家認(rèn)為，丘陵山區(qū)機(jī)械化發(fā)展是個(gè)系統(tǒng)工程，要加快構(gòu)建推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、農(nóng)田農(nóng)機(jī)配合的機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)田建設(shè)、品種培育等各方面的宜機(jī)化。丘陵山區(qū)縣市要在涉農(nóng)資金整合中，加大對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)、農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣等支持力度，合力推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程。

機(jī)械化信息化融合是方向

在我國(guó)，很多蔬菜、水果、園藝作物依靠設(shè)施種植，其附加值常高于大田作物。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)各類設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)5000多萬(wàn)畝，使用年限10年以上的設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)2800多萬(wàn)畝，均居世界第一。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)推廣總站副站長(zhǎng)涂志強(qiáng)說(shuō)，相對(duì)于龐大的面積，設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展還相對(duì)滯后，綜合機(jī)械化水平僅為33%，自動(dòng)化、智能化程度較低，還不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，亟待加快發(fā)展。

“設(shè)施農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出信息化推動(dòng)顯著增強(qiáng)、融合化發(fā)展明顯加速、綠色化發(fā)展迫在眉睫、國(guó)際化影響日益增強(qiáng)四個(gè)明顯特征。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)張輝說(shuō)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國(guó)建立設(shè)施種植機(jī)械化體系還面臨兩個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要改進(jìn)優(yōu)化栽培模式和種植方式，以適應(yīng)和擴(kuò)大各種農(nóng)機(jī)裝備的應(yīng)用空間;二是農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造者要考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體特點(diǎn)，在小型農(nóng)機(jī)和智能農(nóng)機(jī)方面取得重點(diǎn)突破。

“省財(cái)政拿出9200萬(wàn)元，圍繞精細(xì)整地、精量播種、精準(zhǔn)施肥和精確收獲等農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，全力打造79個(gè)智慧農(nóng)場(chǎng)，推廣面積達(dá)到100萬(wàn)畝。”河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)段玲玲說(shuō)，省里搭建了高精度定位差分?jǐn)?shù)據(jù)交換網(wǎng)，為無(wú)人駕駛、智能作業(yè)等提供精準(zhǔn)定位。目前，全省1.1萬(wàn)臺(tái)深松機(jī)已實(shí)現(xiàn)智能監(jiān)測(cè)設(shè)備全覆蓋。今年在12個(gè)縣開(kāi)展智能化改造提升試點(diǎn)，對(duì)4152套智能監(jiān)測(cè)終端和52個(gè)差分基站建設(shè)給予補(bǔ)貼，為大面積推廣無(wú)人駕駛技術(shù)創(chuàng)造了條件。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司司長(zhǎng)張興旺表示，將瞄準(zhǔn)設(shè)施種植綠色高效發(fā)展的機(jī)械化需求，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促協(xié)調(diào)，全面提升設(shè)施種植機(jī)械化水平，支持設(shè)施種植高質(zhì)量發(fā)展，將重點(diǎn)推進(jìn)設(shè)施布局標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施建造宜機(jī)化、生產(chǎn)作業(yè)機(jī)械化、設(shè)施裝備智能化、生產(chǎn)服務(wù)社會(huì)化。

記者 喬金亮