聚賢探索綠色金融助力西北生態(tài)文明建設(shè) 建立健全環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系

一份由蘭州大學(xué)綠色金融研究院、甘肅省金融學(xué)會(huì)共同主編的《綠色金融發(fā)展報(bào)告2020(甘肅)》已于日前編撰完成。為此，該校組織多家政府單位、金融機(jī)構(gòu)、科研院所召開探討會(huì)，就甘肅省綠色金融政策、綠色金融市場(chǎng)、“一帶一路”綠色投融資、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)以及蘭州新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)行系統(tǒng)梳理、分析，旨在助力西北綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

期間，蘭州大學(xué)黨委常務(wù)副書記吳國(guó)生重點(diǎn)闡述了發(fā)展綠色金融對(duì)西部地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、甘肅經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量和蘭州大學(xué)新學(xué)科建設(shè)等方面的重大意義，指出綠色金融是助力生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。隨后，該校綠色金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授魏麗莉從政策背景、編寫歷程、主要內(nèi)容和未來(lái)目標(biāo)四個(gè)方面介紹了這份報(bào)告的基本情況和學(xué)校綠色金融研究院工作情況及未來(lái)規(guī)劃。

甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任陶正茂建議，用好綠色金融項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，比如：可向各大銀行進(jìn)行推送，完善綠色項(xiàng)目的特征特點(diǎn)，進(jìn)行細(xì)化分析，同時(shí)完善綠色投融資政策，建立健全環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，將環(huán)境社會(huì)治理要求納入授信全流程，強(qiáng)化環(huán)境社會(huì)治理信息披露和與利益相關(guān)者的交流互動(dòng)。

他還建議，圍繞黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，對(duì)綠色金融的研究進(jìn)行一些拓展，為自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展提供智慧和力量;探索依法依規(guī)設(shè)立綠色發(fā)展銀行，并設(shè)立指標(biāo)、機(jī)制，通過(guò)平臺(tái)做一些相關(guān)的研究;最后提出，建立綠色貿(mào)易規(guī)則，綠色投融資模式，具體可在生態(tài)補(bǔ)償方面對(duì)生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)價(jià)值進(jìn)行量化分析。

“探討綠色金融一定要把眼界放大，生態(tài)環(huán)保部門，資源部門，民政部門、衛(wèi)生健康部門，農(nóng)業(yè)農(nóng)村這些部門與健康生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)這個(gè)綠色生活緊密相關(guān)的部門都參與進(jìn)來(lái)，共同探討這個(gè)問(wèn)題。”甘肅銀保監(jiān)局黨委委員、副局長(zhǎng)石富覃認(rèn)為，應(yīng)推動(dòng)政策研究，推動(dòng)綠色金融理論研究和監(jiān)管創(chuàng)新政策創(chuàng)新，能夠促成下一步從自覺(jué)自愿到稅收方面的一些補(bǔ)貼激勵(lì)，到最后市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程。

他提出，將綠色金融轉(zhuǎn)化為機(jī)構(gòu)考核KPI的一個(gè)重要組成部分，即：要使綠色金融不但能從理念上、實(shí)踐上操作進(jìn)來(lái)，而且從考核上開始作為一個(gè)指揮棒來(lái)進(jìn)行引導(dǎo)，形成這樣一種工作機(jī)制以推進(jìn)研究院地進(jìn)一步工作。

蘭州新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任牛成喆則表示，作為綠色金融試點(diǎn)地區(qū)，其將爭(zhēng)取相關(guān)政策跟國(guó)家的一些部委、人民銀行方面對(duì)接。對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，綠色貸款的貼息，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐以后的發(fā)展，保費(fèi)的財(cái)政支持方面都有一些政策方面的引導(dǎo)。他透露，將強(qiáng)化金融體系的建設(shè)，在環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)這方面也做一些探討，對(duì)綠色債券融資渠道方面做一些創(chuàng)新，把綠色金融這塊牌子用好，以及其所賦予的職責(zé)和有關(guān)實(shí)施項(xiàng)目對(duì)接好、落實(shí)好。

“我們今天談綠色金融為的是什么?我們甘肅為什么要講綠色金融?”中國(guó)工商銀行股份有限公司甘肅省分行行長(zhǎng)舉例，比如現(xiàn)在有2000億貸款，只有400多億在統(tǒng)計(jì)上是綠色的，難剩余1600億真的不是綠色的嗎?是不是要把這1600億的貸款全部壓下來(lái)?答案肯定不是。

對(duì)此，他建議甘肅要找到一條綠色發(fā)展的路，不能和別人拼原始成本，更應(yīng)該去關(guān)注邊際問(wèn)題而非存量問(wèn)題，深刻思考如何在西北這樣一個(gè)相對(duì)貧瘠的地方如何實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展新突破，可從十四五的綠色經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、小微企業(yè)也實(shí)行綠色金融的發(fā)展、脫貧以后的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等三個(gè)方面著手。(記者 崔琳)