印度再度出臺數字稅政策 向提供數字服務的外國企業(yè)征收2%的數字稅

印度政府日前宣布，從4月1日起，對在該國境內提供數字服務、本地年銷售額超過2000萬盧比(約合26.2萬美元)的外國企業(yè)征收2%的數字稅。這是印度政府繼2016年對提供廣告及其衍生業(yè)務的外國數字企業(yè)額外征收6%的數字稅后，再度出臺相關的稅收政策。

印度稅法專家阿肖克·施瑞納迦什對本報記者表示，印度政府連續(xù)出臺針對外國數字企業(yè)的稅收政策，主要是為了保護稅基、增加稅收。近年來，印度互聯網用戶和智能手機用戶爆炸性增長，印度成為全球最受數字企業(yè)關注和青睞的新興市場之一。根據印度分析機構預測，到2025年，印度數字市場規(guī)模將達到8000億至1萬億美元。這促使政府不斷修訂其稅收政策，以更好地適應這一趨勢。據印度稅務部門統計，2019財年，印度政府因對提供廣告及其衍生業(yè)務的外國數字企業(yè)額外征收數字稅，產生的相關項目稅收收入達93.9億盧比(約合1.2億美元)，同比增加近60%。

安永會計師事務所印度分公司電子商務部門負責人安庫·帕瓦表示，印度政府推行的數字稅新政將進一步推高跨國數字企業(yè)的運營成本，終端產品價格也將“水漲船高”。施瑞納迦什認為，該稅不屬于所得稅范疇，因此可能會促使跨國數字企業(yè)為規(guī)避征稅而對股權結構進行更復雜的變更。他解釋說，印度政府此前宣布征收6%的數字稅后，不少在印度經營的外國數字企業(yè)通過調整股權結構將利潤轉移至開曼群島等“避稅天堂”。

英國路透社的報道稱，在該政策出臺前，谷歌、臉譜等公司與在美國和印度的商業(yè)游說團體舉行電話會議，希望推動印度政府至少推遲6個月施行此項政策。在新冠肺炎疫情蔓延期間，盡管在線視頻等應用的使用有了極大提升，但受限于廣告客戶投入減少，外國數字企業(yè)的營收也面臨下行壓力。印度互聯網和移動通信業(yè)協會擔心，此時宣布征收數字稅將導致這些企業(yè)不得不在短時間內對其運營、會計、審計等規(guī)則進行極為復雜的修改，從而對印度市場望而生畏。

印度地緣問題專家賈亞德瓦·拉納德在接受本報記者采訪時表示，印度征收數字稅，主要指向的是提供數字服務的美國企業(yè)，或將給印美關系帶來更多不確定性。此前，印美兩國在關稅、數據本地化存儲等問題上已有諸多分歧，美國多次向印度表示不滿。路透社的報道稱，美國對印度政府突然宣布征收數字稅“感到十分震驚”，“并已采取了審查措施”，“但鑒于當前美國國內防疫優(yōu)先的政策，可能不會立即對印方表達關切”。拉納德認為，數字稅將給印度政府帶來巨大的稅收收益，能夠有效緩解因經濟下行造成的政府收入下降窘境，因此，印度政府未來對該政策進行大幅調整的可能性不大。